安阳市文峰区人民政府关于印发《文峰区创建河南省质量强区示范区工作方案》的通知

深化质量强区战略实施，加快质量强区建设，全面贯彻落实中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》、国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，根据《关于深入开展“河南省质量强县（市、区）示范县（市、区）”创建活动的通知》（豫质强办联发〔2017〕8号）、《关于开展创建河南省质量强县示范县活动指导意见》（豫质监质发〔2014〕160号）等文件精神，特制定如下创建方案，请各相关单位认真组织实施。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化法制、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足当前，着眼长远、整体推进、突出重点，综合施策、标本兼治，全面提高质量管理水平，把质量强区工作作为文峰区经济发展核心战略加以推动,促进文峰区经济又好又快发展。

二、基本原则

1.坚持以人民为中心的价值取向。坚持创建为了人民、创建依靠人民的思想，把增进民生福祉、提高人民群众满意度作为创建工作的检验标准和根本追求，作为创建工作的出发点和落脚点。

2.树立以质取胜的核心理念。以提升质量和效益为核心，把以质取胜发展理念贯彻到全区经济社会发展各个领域。在保障质量安全底线的前提下，把质量提升作为转型升级的主攻方向，通过提升标准、质量、品牌，增强文峰发展新动能，打造文峰发展新优势。

3.构建党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的创建工作格局。创建工作涉及内容丰富、领域宽广，是一项系统的社会工程，是一项功在当今、利在后世的宏伟事业。因此必须发挥好党委的领导作用、政府的主导作用、部门的联合推动与监督服务作用、企业的主体作用，并动员全社会积极参与创建活动。

三、总体目标

确立质量强区战略，建设先进质量文化，形成质量精神；建立健全质量监管体系和质量公共服务体系，不断提高质量水平；建立质量发展激励机制，形成一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完善、质量水平一流的现代企业和产业集群。通过示范区创建，促使文峰区质量基础明显加强，质量安全明显改善，质量创新能力明显提升，质量竞争力明显增强，质量总体水平明显提高。在2年内完成各项争创准备工作，顺利通过“河南省质量强区示范区”考核验收。

四、任务分工

按照《河南省质量强县（市、区）示范县（市、区）考核验收细则》，结合各单位职能职责分工具体抓好落实（详见附件2）。
    五、工作步骤

（一）制定方案，落实目标任务（即日起至2018年5月31日）。制定切实可行的工作方案，确定创建工作目标，细化工作任务，落实工作责任，明确完成时限。

（二）全面创建，实现总体达标（2018年6月1日至2019年5月31日）。采取有效措施全面推进创建工作，一般难点基本突破，个别难点取得明显进展，整体工作基本达标，确保高标准、高质量完成创建工作任务。

（三）巩固提高，做好迎检准备（2019年6月1日至2019年10月31日）。进一步查漏补缺，重点在特色和亮点工作上下功夫，提高创建工作水平，做好迎接省质监局检查验收的准备工作，上报验收申请。

（四）迎接验收，全面提升质量发展水平（2019年11月1日至2020年3月1日）。巩固创建工作成果，开展绩效评估，总结经验，改进不足，提出新的质量发展目标和措施，推动我区质量总体水平实现新的跨越。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区委书记任政委，区长任组长，相关单位负责人为成员的文峰区创建质量强区示范区领导小组，加强对创建工作的统一领导和组织协调。领导小组下设办公室于区质监局，具体负责创建日常工作。领导小组内设产品质量组、工程质量组、环境质量组和服务质量组，分别由区质监局、区住建环局和区发改委牵头抓好对应工作。建立领导小组例会制度和创建工作联席会议制度，适时检查通报相关工作落实情况，安排布置工作任务，协调解决创建工作中的有关问题。各职能部门要认真履行职责，配合好牵头单位，共同推进创建工作。各级各部门要把质量工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确工作目标，落实工作责任，确保各项创建任务顺利完成。

（二）加大政策支持力度。各级各部门要围绕质量强区建设，制定促进质量发展的配套政策和措施，完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施。建立健全质量奖励制度，进一步完善质量奖励政策，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。

（三）严格目标考核。将创建质量强区示范区工作列入年度综合目标管理，切实加强对各责任单位的效能监察，落实责任追究制度。区目标办、区质量强区领导小组办公室要定期或不定期组织开展专项督查，确保各项工作顺利开展。各部门要确保质量目标任务在本辖区、本系统的全面落实，及时解决工作中遇到的各种问题，确保质量强区工作有序、有效开展；要做到责任到人、目标到位，层层签订质量目标责任书，切实加强对本辖区、本系统质量工作的组织实施和检查考核，确保各项措施落到实处。

（四）营造良好氛围。充分发挥“3.15国际消费者权益日”“中国品牌日”、“质量月”、“世界计量日”、“世界标准日”等主题活动作用，突出报刊、广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大对创建活动的宣传引导力度。要及时宣传报道创建工作进展情况，充分展示创建成效，在全区范围内掀起创建热潮，形成全民参与创建的良好社会氛围。