文峰区住建环局2016年工作总结

    今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕区委、区政府发展思路，积极开展“两学一做”活动，以干部队伍建设为出发点，以重点任务为工作中心 ，认真落实各项目标任务，奋勇争先，攻难克坚，深入推进全区住房和城乡建设环保工作有序高效进行，较好的完成了各项指标和任务，现将工作总结如下：

一、主要工作完成情况。

   （一）环保工作扎实有效，目标任务逐项落实。

广泛宣传，提高公众环保意识。充分利用“六·五世界环境日” 、“大气污染防治”活动，宣传横幅50余条，展出版面10余块，发放宣传彩页，并设置咨询台现场接受咨询和投诉。教育系统印发“小手拉大手 狙击强雾霾 共筑蓝天梦”携手行动倡议书35000余份，甜水井办事处发放《大气防治、你我同行》、《小手拉大手、环保我践行》等多种宣传资料，通过多种形式的宣传，进一步增强了群众保护环境的意识。

大力推进污染减排，实施排污总量控制。采取结构减排和工程减排并举的工作措施，确定我区减排项目共5家（其中结构减排4家，工程减排1家）。目前，5家企业减排档案正在整理中。

重拳出击，部门联动，综合整治深入开展。一是开展环保清洁活动。全区出动2263人对我区20条道路、83条背街小巷的树叶垃圾进行清扫，对103240平方米居民楼院、房顶进行清理；区房管分局组织辖区物业公司对139992平方米楼房房顶、楼房立面进行清洁；辖区35家行政机关、事业单位及学校等积极响应，清扫清理冲洗单位办公楼房31643平方米；督促辖区78家餐饮店清扫清洗自家门店房顶、立面墙。目前我区各项清洁工作还在有序进行中。

二是区环保部门联合区纪检部门组成2个现场督导组，重点对宝莲寺镇、中华路办事处进行巡查、督导，目前辖区7家工业企业断电到位，宝莲寺镇2家停产整治工业企业投资318余万元完成厂容厂貌整治工作及废气提标改造整治工作。

三是加大在建工地扬尘整治力度，对辖区82个工地进行检查监督，其中道路工地3项，市政工地10项，建筑工地61项，拆迁工地6项。建立扬尘治理督导台帐，共下达整改通知书109份。

四是区城管执法局露天烧烤集中整治行动，集中执法人员120名，执法车辆32部，下达限期整改通知书64份，查扣违法经营炉具28台，督促不达标环保炉具整改到位52台，取缔传统炉具2处, 更换环保炉具1台，新添环保炉具1台。同时每天对夜间大排档、露天烧烤15个重点部位进行监控，共暂扣各种燃煤炉具145个，销毁126个，餐饮业油烟净化器已安装到位164户。

五是区交通局对县乡公路沿线施工垃圾与露天料堆进行覆盖，施工道路每天不间断洒水，107国道及主要农村公路每天洒水3遍。对施工工地路口进行围挡；除施工工作面以外全覆盖；洒水车按要求对工地洒水降尘；对料场和料堆全覆盖，搅拌设备周围安装降尘设备；对进出工地车辆进行清洗；消级石灰按要求施工，用专业设备围挡；加大道路的清扫力度和频次；主要农村道路每天三遍洒水降尘；对各街道办事处黄土裸露面积进行统计，协调好商品混凝土后进行硬化覆盖。

六是区环卫处负责对城区17条道路机扫洒水，6部洒水车每天对辖区主要道路进行8遍洒水作业，每天洒水量为500余吨。

七是区环保部门联合镇办对辖区五类“小散乱差”污染企业开展拉网式排查, 分类登记造册，建立清单台账。经排查，辖区“小散乱差”污染企业14家，全部位于宝莲寺镇。目前，已取缔2家，停产停业整顿、关停4家，停业整顿、整改完善8家。

八是文峰工商分局落实燃煤污染管控措施和任务，由各镇办认真落实属地主体责任，积极开展我区燃煤散烧管控工作。截至目前，对我区居民入户调查24256户，洁净型煤设备改造1604户，电代煤1591户，气代煤1667户，关停取缔餐饮燃煤散烧1748户，取缔流动摊贩散烧炉具374个，拆除461个。同时，积极加快推进洁净型煤配送点建设，加大洁净型煤供应保障力度，确保群众能够用上洁净型煤过冬。截止目前，在我区建设洁净型煤配送点共计62个。

 九是区爱卫会、文明办、新农办牵头，分别督导各办事处和2个办公室，组织党政机关、企事业单位、居民小区、餐饮行业对全区所有道路、楼顶、楼道、屋面、院落和背街小巷开展卫生大扫除。重点对楼顶、树木等容易积尘的部位进行清理，防止大风引发扬尘污染，清扫过程要湿法作业、不起尘、无积尘。

十是开展五大“污染围城”工作。文峰区积极开展“污染围城”专项清理整治工作，召开紧急会议，制定整治方案，集中人力物力财力全力开展整改工作。全区共排查五大“污染围城”问题290个（其中垃圾围城问题77个，废品围城问题44家，喷涂围城问题46个，料堆围城问题123个），全部完成整治工作任务。

十一是开展空气自动监测站点周边重点区域整治工作。成立红庙街小学、市环保局示范区专职领导小组，并由县级干部任组长。制定联络员管理制度和督导销号制度，由示范区延伸到各街道办事处和相关局委，做到上传下达通畅，工作安排及时，落实到位。目前，红庙街小学示范区一公里范围内有餐饮店230家（其中固定门店230家，已经安装油烟净化器93家；流动摊点56家）；黄土裸露25处（已经硬化3处）；建筑工地3家（拆迁工地2家 ，施工工地1家）；居民8000多户（已经“煤改气”1590户、“煤改电”612户）。市环保局示范区一公里范围内有122家餐饮店（其中固定门店122家，已经安装油烟净化器122家；流动摊点75家）；黄土裸露面积8550㎡（已覆盖8550㎡）；清理生活及建筑垃圾共计3075m³；居民225户（已经“煤改气”、“煤改电”225户）；7个建筑工地，1个拆迁工地，1个市政工地，已全部停工。

十二是区农林水牧局对茶店坡沟约2.5公里进行全面清淤疏浚；永明路、东关办事处分别对邱家沟、婴儿沟河道内垃圾清理打捞；中华路办事处对茶店河河岸垃圾进行清理、覆盖。 

加强网格监管，控制污染源头。网格化体系建立以来，辖区各镇办以网格为单位，将大气污染防治工作开展在基层，宣传在基层。区政府细化五级网格，由基层网格责任人员加大辖区巡查力度，重点对垃圾焚烧、露天烧烤等存在大气污染隐患的现象进行检查，发现问题立即整改，从源头上控制污染现象发生。同时，各基层网格责任人员积极开展大气污染防治宣传工作，深入到社区、门店，向广大居民、群众宣传相关法律法规、国家政策，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护。

重点企业、违法违规建设项目清理情况。宝莲寺镇2家氧化锌企业是2016年全市工业炉窑废气治理项目，区蓝天工程指挥部要求企业加大扬尘治理力度，在厂区设置防尘网，建设封闭料仓，对厂区路面进行硬化、修补，并制定废气提标改造实施方案。目前，2家企业已停产，厂区内料棚完全密闭化，现场定时进行洒水降尘。我区燃煤锅炉提标治理项目共2家，均位于禁燃区外。现2家企业锅炉已拆除到位，使用清洁能源。其中1家使用天然气能源，另一家使用电。

为全面清理整顿辖区环保违法违规建设项目，区环委会制定下发《文峰区清理整改环保违法违规建设项目实施方案》文件，成立机构。经过排查，建立清查台账，并组织召开全区环保违法违规建设项目清理整改工作会议，贯彻落实省、市文件精神，讲解整改工作流程，为清理整改工作的顺利进行奠定基础。目前，我区清理环保违法违规建设项目12家 ，其中属于市备项目5家（完成备案1家，等待备案2家，不予备案2家），区备项目7家（完成备案6家，1家搬迁）。

扎实搞好市级“生态村”创建。认真落实《关于加强农村环境保护工作的意见》，不断加大对农村环保工作的资金投入力度。对照市级生态村创建标准和条件，严格筛选，积极培养，深入指导，扎实搞好生态村创建工作。宝莲寺镇任庄村完成市级生态村创建。

加强监督，有效控制新增加污染源。加强建设项目监督管理，严把建设项目环评关。实施现场检查月报制度、建设项目验收跟踪月报制度，现场检查做到“四个坚持”，把“环评”和“三同时”制度落到实处。截至目前，区级环保审批38家。

    加强环境法制建设，环保信访调处率达到100%。处理信访案件176件（次），全部答复办理完毕。完成了“12369”环保热线电话和“12345”市长便民电话及市效能监督热线的接待处理工作，调处率100%，及时化解了矛盾，维护了环保法律法规的严肃性和社会稳定。

   （二）城乡建设稳步推进、有条不紊开展。

城中村改造工作。一是中华路七个村城中村改造。该项目是市今年棚户区改造重点建设项目，目前，七个村的拆迁工作正在紧锣密鼓的进行中，六府市庄、大市庄和郑家村安置房项目地块招标已经完成，施工、监理单位已经进场，正在进行地质勘探和临时建筑搭建，七个村的详细性规划编制工作正在有条不紊地进行。下一步将启动晁家村安置片区的招标工作。二是汪家店城中村改造安置房进展顺利。三是聂村城中村改造，正在按照安政阅【2014年】72号会议纪要精神进行规划调整。四是大营城中村改造，该项目按照安政阅〔2014〕72号会议纪要精神正在积极整合文字博物馆周边地块，编制规划方案。五是郭家街片区局部地块改造，指导村两委编制整村改造的总体实施方案和拆迁安置补偿方案的制定，力求在现有的资源下使局部地块开发改造与全村的整体改造相统一，完善补偿标准。

旧城改造工作。一是南大街片区改造。该项目于今年4月因编制《安阳市古城整体保护利用规划》暂停。此工程已结算1369户，完成总征收任务超过85%，还有247户未结算征收。二是八中片区（市委招待所地块）改造。按时定点地对片区改造居民发放过渡费，积极稳妥地解决安置房遗留问题，避免群众上访的发生。三是高招办片区改造。2015年11月1日，该工程正式启动征收。由于开发商资金问题，结算处于断断续续。截至目前，已结算居民51户。四是义乌二期南地块。该地块共涉及个人住宅89户，2015年11月7日启动，已结算46户，完成第三次发放过渡费。五是三角湖片区改造。因正在编制古城整体保护规划，今年4月28日项目暂停。正在积极与相关资质机构、审批部门对接并准备相关手续，为启动打好坚实基础。六是老城区改造一期(市建公司家属院)工程，涉及居民292户，面积约1.5万平方米，11月22日正式启动征收。七是护城河保护复兴工程，已完成初步概算，10月底，分别做了坑塘区域概算、历史文化街区概算、未改造区域整体概算。

（三）积极配合道路建设，完善城区基础设施建设。

一是今年我区承建道路15条，投入建安费用约2.53亿元。目前，已建成2条：德隆街西段（东工路—光华路）、利民路（德隆街-明福街）；正在建设3条：永繁路（朝霞路—光明路）、兴安路(人民大道—灯塔路）、兴泰路（人民大道—灯塔路）；前期准备10条：建安街（朝霞路-朝阳路）、TD35号路（兴业路-永明路）及中华路七个村城中村改造安置房项目小区红线外连接配套设施工程8条道路已完成施工图设计招标及施工图纸设计。

二是按照市政府工作要求，2017年文峰区承建德隆街（永明路—光明路）、TD46号路（岳飞街—同兴街）等8条道路，现已完成发改委立项及可研制作，正在申请选址意见书。

  （四）加强城区绿化建设，努力提高城区绿量。

一是朝阳路与灯塔路交叉口东北角游园绿地，面积3866平方

米，经过工程设计、施工招投标等前期准备，现已进场施工。

二是游园绿地建设。今年绿化重点为“一湖、一园、十二个游

园、十六条道路”，总面积48.9公顷，总投资30443万元。目前，“一湖、一园、十二个游园”均已完成立项、规划手续办理及可研制作，正在进行土地预审、可研评审等工作。十六条道路中的中华路、人民大道、文明大道路侧绿地由市财政投资，现在已完成施工招投标工作，施工单位等待进场。

三是省、市级园林单位创建。省级园林单位（小区）万达华府，市级园林单位（小区）义乌城、名仕豪庭已经通过省、市专家组验收。

（五）认真落实住房保障政策，做到应保尽保 。

一是住房保障工作情况。2016年市民之家窗口受理廉租房新户230户、公租房新户554户。5月份开始对廉租住房保障对象进行年度复查工作，共复查群众2600户，目前正在整理保障户群众的身份证和一卡通。上半年在3月配合市住保处制定公租房分配方案，220户群众参加了安鑫苑和天秀景园公租房选房，市、区纪检委全程参与监督。4月123户群众已办理安鑫入住手续，6月77户群众已办理天秀景园入住手续。7月至今陆续对星月湾、时代华庭、龙安家园、安居五期等小区现场办理续租手续。

二是公租房建设情况。文峰区锦和家园是省、市政府保障性安居工程重点项目，总规划占地226亩，总建筑面积38.5万平方米，5252套，总投资9.6亿元。目前，小区主体已建设完成，90%的楼已验收；小区管网、景观设计、电力勘察设计等配套设施正在进行，地下车库主体基本完成、幼儿园已基本完成、会所已封顶。

此外，安全生产工作、宣传报道工作、综合治理工作、信访工作、及工青妇工作等各项工作都得到了全面发展，同时认真做好上级交办的各种督导件的落实及其他临时性工作。

工作做法

（一）以“两学一做”为切入点，提升队伍整体素质，努力打造机关新形象。今年以来，结合全区开展的“两学一做”活动、“懒政怠政专项治理”等教育活动，进一步抓好思想政治教育，增强广大干部的责任感和压力感，做到“四个坚持”：坚持求真务实、勇于创新，团结协作、争创一流业绩的精神风貌；坚持依法行政，养成雷厉风行、令行禁止的工作作风；坚持联系工作实际，深入一线调查研究，努力解决好难点、重点问题；坚持健全制度、规范管理，树立勤政廉政、文明服务的良好形象，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍，切实履行好部门职能，为城市建设提供优质高效的服务保障。

（二）解决难点、抓住重点、推进各项工作发展。今年我局承担大气污染防治、黄标车整治、游园绿地建设、道路建设及住房保障等工作，这些工作已经被列入市定目标、区重点工作及区政府十项民生工作中。面对时间紧、任务重、工作量大的情况，局领导多次召开专题工作会议，认真研究存在的困难和急需解决的问题，制定实施方案，提出具体工作要求。

大气污染防治是环保工作的重中之重，为有效推进大气污染防治工作，成立蓝天工程指挥部，从相关部门抽调人员充实力量，建立工作台帐，明确责任人，加班加点、节假日不休息，对工作进展情况，实行定期研究和周汇报制度，同时区纪委加强对各镇办及相关部门的督导，随时督查，不定期通报。目前大气污染防治工作正在积极推进，效果明显。

今年按照市政府下达我区道路建设任务，文峰区共承担15条道路建设任务，投入建安费用约2.53亿元。为了推进道路建设，成立城市道路建设工作小组，随时掌握工程建设进展动态，坚持周碰头会，发现问题，及时解决，对在实施过程中出现的难题进行研究，找出突破口，寻求解决办法。目前，已经建成通车2条、正在积极建设3条，其中利民路（德隆街-明福街）段比时间节点要求提前两个月完成。

   （三）强化人员能力，适应工作新要求。紧紧围绕住房保障、环境保护、改造征收等各项工作，注重在强化人员工作能力，在困难和难题中锻炼队伍，力争使每位同志适应新形势新任务新要求。面对人员少，任务重的情况，要求人人在工作中发挥全能作用，不仅精通本职岗位业务，还要熟练掌握其他业务知识，现在全局绝大多数人员不仅能做好本职工作，本职以外的工作也能派上用场、大显身手，甚至成为骨干力量，独当一面。中华路7个村改造任务，部分工作人员为其他科室抽调，但他们对照政策法规，深研细钻，多学善思，连续加班加点，放弃休息日，圆满完成阶段任务。

（四）为民办事，强化服务意识。作为政府职能部门，始终把服务摆在全局工作首位，端正服务态度，严格办事程序和时限，实行首问责任制，一抓落实到底，一交办到底。对待群众关注的民生工程住房保障，实行工作问责制度、“三级公示”制度和随机重访制度，始终坚持公平公正，接受群众监督，确保让那些最困难的群众最先得到住房保障，把惠民政策真正落到实处。今年全区受理廉租房新户230户、公租房新户554户，正在整理保障户群众的身份证和一卡通。3月份，220户群众参加了安鑫苑和天秀景园公租房选房；4月份，123户群众已办理安鑫入住手续；6月份，77户群众已办理天秀景园入住手续；7月至今陆续对星月湾、时代华庭、龙安家园、安居五期等小区现场办理续租手续。

    三、存在问题

任务繁重，头绪多，涉及工作范围广，局里工作人员外派多，抽调参加重点项目、区纪委督委办、区基建办等人员20余名，剩余人员远远满足不了工作的需要，雇佣了一大部分临时工。

随着环保形势的严峻，面对环保工作的新标准、新要求，区环保部门专业技术力量薄弱，难以适应当前各级工作的要求，专业人才缺乏，特别是在实际工作中技术人员明显表现不足。

四、2017年工作要点

    2017年工作要点：抓好四项工作、强化四项重点、实现四个突破、增强四种意识。

    1、抓好四项工作。一是环境保护。坚持“为环境把好关、为经济服好务”的目标，围绕生态创建，深化大气污染防治，实施蓝天碧水工程，加大燃煤锅炉整治和黄标车淘汰治理力度，努力改善环境质量。二是住房保障。认真做好保障房审批和实物配租，住房补贴发放到人，落实公租房建设任务，确保低收入家庭有房住，改善群众的居住条件。三是道路建设。加快市政基础设施建设，按时间节点有序推进断头路建设。四是游园绿地建设。积极推进今冬明春游园绿地建设，保质保量，按要求完成任务，增加绿地面积。

 2、强化四项重点。一是旧城改造工作。积极推进老城改造，妥善解决南大街、八中片区、高招办改造后续工作，坚持以人为本，和谐拆迁。二是城中村改造。以中华路七个村改造为重点，全面推进汪家店、聂村等城中村改造。三是安全生产。加大对建筑工地的监督和管理力度，全面排查，消除安全隐患，有效预防安全事故发生。四是污染物减排。认真落实结构、工程、管理三大减排措施，强力推进污染物减排。

 3、实现四个突破：一是在旧城改造中实施征收难问题上有新突破。二是在大气污染防治工作中有新突破。三是在节约创收中有新突破。四是在工作中破解难题上有新突破。

     4、增强四种意识。一是责任意识。增强大局意识和责任感，勇于承担、敢于负责，扎实地做好各项工作。二是服务意识。以整治机关作风、改进服务质量为手段，全面提升机关服务水平。三是勤政廉政意识。抓好廉政建设和政风行风工作,认真落实机关管理各项制度，开展懒政怠政专项治理。四是勤俭节约意识。坚持八项规定，严格机关管理，厉行节约，杜绝浪费。