文峰区农林水牧局2016年工作总结及2017年工作打算

    2016年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕打造安阳首善之区、全面建设中原经济区区域性综合实力强区的奋斗目标，牢牢把握“转中求进、改革创新”总基调，解放思想，开拓创新，做精都市型农业，保障粮食生产，搞好林业、水利工程建设，抓好精准扶贫，加强农产品质量安全监管，保持了全区农业和农村经济持续稳定发展的良好态势。现将2016年工作总结及2017年工作打算报告如下：
一、工作完成情况
（一）粮食生产再获丰收
全年粮食种植面积6.43万亩，总产4.03万吨。小麦单产462公斤，较上年增加3.6%。受7.19特大暴雨影响，玉米单产500公斤，较上年减少10.7%。一是搞好技术指导。开展“农技人员包村服务粮食生产”活动，分包全区行政村31个，印发秋粮管理技术明白纸10000余份，指导群众开展农业生产。二是开展小麦“一喷三防”工作，市财政投入16.93万元，区财政投入1.7万元，共补贴18.63万元，发放小麦“一喷三防”杀菌剂、杀虫剂和叶面肥共计12.03万袋，实施“一喷三防”面积4.1万亩，印发明白纸5000份，促进了小麦丰收。三是搞好灾后生产自救。“7.19”特大暴雨后，我局及时组织人员深入田间查看灾情，发放灾后秋作物管理技术意见，指导农户生产自救，将灾害损失降低到了最低限度。四是落实农业支持保护补贴，补贴面积41960.704亩，补贴户数14105户，补贴金额525.65万元，极大调动了农户的种粮积极性。五是抓好农田水利基础设施建设，通过抗旱应急项目和现代农业奖补，发放财政资金44.55万元，新打机井133眼，新建地埋管道1305米，有效灌溉面积近万亩，有力地促进了农业增产增收。六是落实农机购置补贴资金108.211万元，补贴小麦收割机12台、自走式玉米联合收割机8台、大中型拖拉机12台、旋耕机8台、秸杆还田机3台和翻转犁4台，受益农户33户，有效提升了农业机械化水平；开展农机安全检验，组织“机收大会战”，抢赶农时，确保了粮食颗粒归仓。
（二）现代农业快速发展
通过宣传发动、奖补鼓动、项目带动，年初发放现代农业奖补资金20.09万元，推进了全区现代农业的快速发展。主导产业基地规模继续扩大。宝莲寺镇崇召无公害瓜菜基地瓜菜种植面积扩大600余亩，形成了以崇召为中心，辐射黎元、何官屯、梁家庄等村3500余亩的瓜菜主导产业基地。特色农业精品园区进一步提升。金源家庭生态农场新建高标准温室3栋，新建5栋，维修改建大棚10亩，发展莲鱼共养10亩，并建设了农产品冷藏库等设施。鸿鑫种植合作社蔬菜种植园区改建大棚20余栋。同时，文峰区金利、恒瑞家庭农场蔬菜园区正在逐步形成。
（三）林业生态建设任务圆满完成
我区南水北调生态带建设完成造林面积336亩，超额52.7%完成任务。种苗新育任务为100亩，实际新育158.1亩，超额58.1%完成任务。
（四）重点水利工程建设持续推进
一是继续做好南水北调中干渠运行保障工作和38号线配套工程征迁环境工作，临时用地432.06亩，已全部返还，返还率为100%。二是实施农田水利设施维修管护工程。2015年度农田水利设施维修养护项目。投资38万元，将维修机井7眼，洗井281眼，维修机井房8座，修复井台195个，更新水泵13台，更换水泵管480米，铺设地埋管5685米。该工程6月份开工，目前正在紧张施工。2016年度农田水利设施维修养护项目。投资56万元，拆除重建斗渠6条、新建斗门4座。目前，已完成招投标，正在组织中标单位签定合同。三是积极应对旱情，确保农村饮水安全和农田灌溉。拨付30万元，用于张村、何官屯两个行政村农村饮水深水井建设。拨付40.8万元，用于奖补宝莲寺镇新打农田抗旱灌溉机井102眼，改善有效灌溉面积7500余亩，有力地促进了农业增产增收。
（五）畜牧生产健康发展
预计到2016年末，全区生猪0.9万头，出栏1.4万头；家禽存栏14.5万只，出栏18万只；牛存栏200头；羊存栏4500只，出栏4400只；肉、蛋、奶产量将分别达到1350吨、1250吨和600吨。
抓好重大动物疫病防控，做到集中免疫与补免补防相结合，累计免疫牲畜3.91万头次，家禽24.1万只次，全区无重大动物疫病发生流行，确保了畜牧业健康发展。
（六）扶贫工作稳步推进
今年以来，我区通过实行领导带头，部门参与，划分责任和加大督导，成功实现9户、32人贫困人口全部顺利脱贫，完成了市定脱贫目标任务。一是实行领导带头。区委书记和区长亲自上阵，对2个原贫困村一对一进行分包，区直单位科级干部对9户贫困户一对一进行分包，通过逐村逐户想办法，分门别类定措施，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，提高了扶贫成效。二是实施六大帮扶工程。实施资金帮扶工程。区财政投资40万元，建成了张薛庄村综合文化服务中心，整治了袁薛庄村村容村貌，使两个原贫困村得到巩固提升。1、实施教育帮扶工程。对4户有子女上学的贫困户，免除了义务教育阶段费用，免费提供了学习资料，发放了贫困寄宿生生活补贴，并资助了学习用具、校服等。2、实施医疗救助帮扶工程。对6户因病致贫的贫困户，除新农合报销和民政医疗救助外，对余下的自费部分逐季全额报销，截至第三季度共报销1.12万元。3、实施职业教育助学补助。投入0.5万元，对3个贫困家庭的3名学生，进行了雨露计划职业教育扶贫助学补助。4、实施危房改造帮扶工程。区政府投资16万元，帮助4户无住房和住危房的贫困户建造了房屋，新建约240平方，修缮约280平方。5、实施政府兜底帮扶工程。将30名贫困群众纳入最低生活保障对象，每人每月可领取低保金130元左右。对4户特别困难的贫困户，每户发放救款助2000元。帮助3名有劳动能力的贫困群众，找到了稳定工作，其中一人月工资达2000元。由黎元村投入0.7万元，帮助一户贫困户建起了4亩果园，取得了固定经济来源。6、企业出资10万元用于9户贫困户帮扶工作。三是开展“六改一增送温暖”活动。投入近8万元，改庭院790平方，改墙（地）面1100平方，改厨房6个，改厕所4个，改门窗21套，改照明6套，打井2口，赠送现金1.27万元，赠送床5张、桌子9张、学习桌2张、凳子12个、衣柜4套、沙发7个、被褥16套、液晶电视两台、洗衣机一台、煤气灶一台、食用油8桶和米面4袋。四是实施财政项目建设。投资20万元，完成了袁薛庄村水泥路面建设项目，新建水泥路0.5公里；完成了张薛庄村绿化工程建设项目，栽植冬青5440株、倒栽槐130株、法桐130株，并修建水泥路0.23公里。
（七）农林畜产品质量安全得到有效监管
农林产品监测工作。加强基地农产品质量监管，现场检查6次，签订安全承诺书6份，发放宣传材料200余份。累计抽检蔬菜1035批次、林产品32批次，经检测样品全部合格。开展无公害农产品产地和产品双认证，金源家庭农场完成了双认证申报手续，鸿鑫蔬菜种植基地完成了双认证换证。
畜产品监测工作。开展畜产品质量安全宣教会3次，培训人员300余人次。发放宣传资料400多份、告知书300余份，签订安全承诺书300余份，安置警示挂图113块、警示牌105块，悬挂宣传条幅100条。开展“瘦肉精”拉网式排查2次、重点场户抽检1次，检查养殖场户162个（次）、尿样427份，检测结果全部为阴性。委托第三方专业机构对元旦、春节期间畜产品质量安全进行抽检，检测10批次，结果全部合格。委托第三方专业机构对全区畜产品、生鲜乳、饲料及饲料原料进行实验室检测，全年检测63批次。其中，上半年抽检结果全部合格，下半年已完成采样，目前正在实验室检测。
（八）农作物秸秆禁烧工作圆满完成
加大秸秆禁烧和综合利用力度，全区4.3万亩小麦秸秆还田率达到99%，4.1万亩玉米秸秆还田率达到93%，秸秆综合利用率达到95%以上，农作物秸秆焚烧工作圆满完成。 一是强化组织协调。成立区、乡、村农作物秸秆禁烧和综合利用指挥部，建立三级禁烧和综合利用管控网格，启动禁烧“庵子工程”，设立禁烧观察点200余个，组织禁烧队员500余名，坚决防止焚烧秸秆现象。 二是层层明确责任。建立了镇（街道）领导包片包村，一般干部包村、村干部包地块责任制，层层签订责任书，明确禁烧目标任务、工作措施和奖惩标准，把禁烧工作细化、量化、具体化，层层传导压力，层层分解任务，形成齐抓共管、职责分明、人人担当的禁烧和秸秆综合利用工作机制。三是加强政策宣传。悬挂条幅400条，张贴通告3000张、标语10000余条，出动宣传巡逻车、应急洒水车30余辆，确保政府农作物秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓家喻户晓，人人皆知。四是加强秸秆综合利用。通过推广粉碎还田和堆沤腐熟，农作物秸秆还田率达到95%以上，为圆满完成禁烧工作奠定了基础。五是加大督导力度。积极开展监督检查，排消焚烧隐患200余处，圆满完成了禁烧目标。
（九）农村经济管理进一步加强
一是开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，调查户数11396户，实测地块14881块，实测面积33196.7亩，完善土地承包合同132份。二是加强城中村“三资”管理，大额审批3500余笔、1980万元；纠正不规范票据约30张、2.3万元。三是发放减轻农民负担卡2.5万份，开展了农民负担监督检查，对发现的问题及时下发了检查情况通报，并监督其限期进行了整改。
（十）抗洪抢险取得阶段性胜利
通过加强组织领导和责任分工，搞好汛前排查和物资储备，严格汛期值班和监督检查，并强化应急演练和危机处理，我区战胜了百年一遇的特大洪涝灾害袭击，确保了河堤无决口，人员零伤亡，全区实现了安全度汛。我局被市委、市政府授予“7.19抗洪抢险先进集体”，局长程荣海被授予“7.19抗洪抢险先进个人”荣誉称号。
７月19日至20日，我区发生了特大暴雨，此次强降雨，来势之猛、强度之大，百年一遇，十分罕见，造成严重洪涝灾害，发生严重灾情。据统计，全区受灾人口2.4万人，紧急转移人口4158人，农作物受灾面积959.7公顷，农作物绝收面积340公顷，倒塌房屋189间，地下室被淹3442间，汽车被淹341辆，公路损坏439米，桥梁损坏4处60米，堤防损坏13处87米，文物损坏1处，造成直接经济损失3442.2万元。区委、区政府领导靠前指挥、科学调度，区防汛指挥部按照防汛预案要求，及时与上沟通协调，与下安排部署，及时传达防汛指令，科学调度，确保镇、办事处及区直各部门各司其职、各负其责，有力、有效、有序开展防汛救灾。区政府紧急拨付抢险救灾资金100万元，全区累计投入人力3917人次，组织运输车辆220班次，小船2艘，救生衣276套，其他机械设备134台（次），钢材16.58吨，木材30立方米，砂石料6856立方米，编织布18540平方米，编织袋53781条，抗灾用油12吨，取得了防汛抢险工作阶段性胜利。
灾后，区政府及时总结，进一步完善了应急预案，补充了防汛应急物资；各镇、办及区水利、住建、民政、交通、卫生、人防等部门及时开展灾后恢复重建，累计投入资金1000余万元，使全区迅速恢复正常生产生活秩序。
二、2012-2016年主要工作
（一）粮食生产能力稳步提高。2012年-2016年，文峰区不折不扣落实农作物良种补贴、小麦“一喷三防”、农业支持保护补贴等支农惠农政策，积极搞好农业技术推广、指导，调动了广大农户种粮积极性，进一步提高了粮食生产能力。2016年，全区小麦每亩产量462公斤，较2011年增加50公斤，增加12.7%；玉米每亩产量较2011年增加27公斤，增加5.7%。
（二）农业结构调整成效显著。2012-2016年，文峰区连续出台奖补政策，区财政累计投入奖补资金190余万元，推进现代农业发展。五年间，发展高效农业2600余亩，其中，设施农业2400余亩，新建、扩建现代农业园区5个，产生了良好的经济效益、社会效益，促进了农业增效、农民增收。农业产业化龙头企业进一步发展。安阳天尊栝楼生物股份有限公司被安阳市委、市政府授予“安阳市农业产业化经营重点龙头企业”、被省委、省政府授予“河南省农业产业化经营重点龙头企业”，安阳市“十佳”农业产业化龙头企业，并在“天交所”成功挂牌上市，栝楼系列加工产品上市销售。新型农业经营主体进一步壮大。发展种植、畜牧、林业、农机等各类农民专业合作社9家，合作社总数达到41家。其中，国家农民专业合作社示范1家，省级农民专业合作社2家。发展家庭农场6家，其中，省级示范家庭农场1家。
（三）林业生态环境日益改善。大力实施生态廊道网络建设等省级造林工程，生态环境进一步改善。2012年至2016年期间，总投资1500余万元，共完成造林1423亩，合格率均在97%以上。累计完成新育育苗642.4亩，是市定任务的160.6%。
（四）水利工程建设效益明显。一是实施羑河治理工程，投资3500万元，疏浚开挖河道6.8公里，填筑堤防13.6公里，使防洪标准达到了20年一遇。二是实施农村饮水安全工程，投资470万元，建成集中供水厂5处，解决了5个行政村、 0.94万人的饮水不安全问题。三是实施农田水利设施维修管护工程，累计投资115万元，新打机井55眼、修复井台195个、维修地埋管5685米、维修机井房8座、更换水泵管480米、维修机井7眼、更新水泵13台、洗井281眼、修复灌溉渠道6条共4220米，有效灌溉面积4700亩。
（五）畜牧生产实现健康发展。新建标准化规模养殖场5家，改扩建标准化规模养殖场4家，完成省级标准化示范场1家，市级示范场3家，完成无公害双认证养殖企业2家。
（六）农机作业水平较大提高。发放农机购置补贴469.23万元，促进了我区大型农机具的发展，优化了农机结构比例，为进一步提高我区的农机化水平奠定了基础。2016年底全区拥有各种主要农业机械1289台，全区基本实现麦播、麦收、耕地、秸秆还田机械化，玉米机收率80%以上，农机化综合水平达89%，比2011年提高了11个百分点。
（七）贫困人口实现脱贫致富。五年间，通过实施贫困村整村推进工程和贫困户精准帮扶工程，累计脱贫人口709人。一是实施贫困村整村推进工程。投资13.96万元，实施了袁薛庄村垃圾中转站建设项目，改善了群众生活环境。投资7.68万元，实施了张薛庄村农田机井配套建设项目,配置潜水泵17台、水泵管17套、配电箱17个、井台17个和地埋线300米。投资18万元，实施了袁薛庄村农田水利建设，新打机井50米深5眼，配置水泵5台，铺设地埋管2300米、地埋线1320米，新建机井房5座，合计75平方米。投资13.27万元，实施了张薛庄村安全饮水管网建设项目，新建安全饮水管网3519米，解决了全村125户、400人的饮水不安全问题。投资40万元，建成了张薛庄村综合文化服务中心，整治了袁薛庄村村容村貌，使两个原贫困村得到巩固提升。投资10万元，完成了袁薛庄村水泥路面建设项目，新建水泥路0.5公里。投资10万元，完成了张薛庄村绿化工程建设项目，栽植冬青5440株、倒栽槐130株、法桐130株，并修建水泥路0.23公里。二是实施贫困户精准帮扶工程。教育帮扶。对4户有子女上学的贫困户，免除了义务教育阶段费用，免费提供了学习资料，发放了贫困寄宿生生活补贴，并资助了学习用具、校服等。医疗救助帮扶。对6户因病致贫的贫困户，除新农合报销和民政医疗救助外，对余下的自费部分逐季全额报销，截至第三季度共报销1.12万元。职业教育助学补助。投入0.5万元，对3个贫困家庭的3名学生，进行了雨露计划职业教育扶贫助学补助。危房改造帮扶。投资16万元，帮助4户无住房和住危房的贫困户建造了房屋，新建约240平方，修缮约280平方。政府兜底帮扶。将30名贫困群众纳入最低生活保障对象，每人每月可领取低保金130元左右。对4户特别困难的贫困户，每户发放救款助2000元。帮助3名有劳动能力的贫困群众，找到了稳定工作，其中一人月工资达2000元。由黎元村投入0.7万元，帮助一户贫困户建起了了果园，取得了固定经济来源。“六改一增送温暖”活动。投入近8万元，改庭院790平方，改墙（地）面1100平方，改厨房6个，改厕所4个，改门窗21套，改照明6套，打井2口，赠送现金1.27万元，赠送床4张、桌子7张、凳子12个、沙发7个、被褥16套、液晶电视两台、洗衣机一台、煤气灶一台、食用油8桶和米面4袋。
（八）农村经济管理得到加强。健全农村土地流转程序，规范流转168户、462亩，为我区农村土地经营权有序流转，发展多种形式规模经营奠定了基础。加强城中村“三资”管理，审批财务手续2.08万余笔；纠正不规范票据约325张、42.7万元。加强农民负担监督，累计发放监督卡12.5万张，认真落实各项补贴政策，确保农民负担切实得到减轻。
（九）农产品质量安全更加放心。一是开展每周农残抽检检测工作，累计抽检蔬菜4153批次、食用用林产品38批次，未发现农残超标现象。二是开展养殖环节“瘦肉精”检测，抽检尿样1609份，检测结果均为阴性。三是开展畜产品（饲料）委托检测，累计检验74批次，其中45批次全部合格，29批次目前正在实验室检测中。四是开展现场检疫，检疫115次，检疫动物10660头（只），检疫“瘦肉精”抽检尿样315份，结果全为阴性。五是开展病死畜禽无害化处理，现场监督375次，处理病死畜禽3382头，发放补贴资金27.056万元，保障了食品安全和生态环境安全，促进了养殖业健康发展。
三、2017年工作谋划
（一）工作思路
围绕市委、市政府“打造中原经济区现代农业示范市”的奋斗目标和区委、区政府“做精一产，提升二产，强化三产”的安排部署，以标准化、规范化、规模化建设为抓手，以新品种、新技术引进推广为支撑，以重点项目建设为平台，在“特色、品牌、效益”上下功夫，走精品都市型农业发展之路，积极推进我区农业、农村经济健康发展。
（二）主要工作
1、进一步抓好粮食生产。落实农业补贴政策，及时兑现补贴资金。搞好农作物田间管理及技术宣传和指导，加强病虫害防治，开展测土配方施肥，紧抓粮食生产不放松。
2、进一步抓好现代农业发展。积极搞好农业供给侧结构性改革，大力调整农业结构，推进都市农业园区建设。
3、生态林业建设。做好京港澳高速绿化带建设，改善城市周边生态环境。加大政策扶持力度，加强生态林业园区建设，推动林业发展转型升级。加强林业有害生物的普查、防治工作，有效控制林木病虫害的发生。
4、水利工作。搞好农田水利维修养护资金项目，提高农业综合生产能力。搞好农村饮水安全工程，解决农户吃水难问题。搞好防汛抗旱工作，确保经济社会发展稳定。
5、畜牧业工作。做好禁养区养殖场户的关停或搬迁工作，防治畜禽养殖污染，改善城市环境质量。加强重大动物疫病防控，落实强制免疫、疫情监测预警、高温季节消毒灭原等综合防控措施，促进防疫工作规范化、制度化。
6、农林畜产品质量安全监管。每周定期开展上市蔬菜农药残留检测抽检。加强牲畜“瘦肉精”监管，做到拉网式集中排查和日常抽查相结合。强化畜禽产地检疫及病死畜禽无害化处理。
7、农村土地承包经营权确权工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作和农村土地承包经营权信息应用平台建设。

2016年11月20日