文峰区商务局2016年工作总结及2017年工作计划

 信息来源 商务局  信息时间 2016-12-30 11:38:20  信息分享

 

今年以来,在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督指导下,按照省、市深入推进大招商活动的有关要求,紧紧围绕建设中原经济区区域性综合实力强区和打造安阳首善之区的奋斗目标,坚持把招商引资工作作为党政“一把手”工程,不断创新招商方式,狠抓项目引进和建设,积极拓展外经外贸工作,加大市场监管力度,大力发展电子商务,强化组织建设,深入开展“两学一做”学习教育,各项工作成绩显著。现将2016年商务工作总结如下:
一、 目标完成情况
元至十月份,全区招商各项指标均超额完成了序时进度,共签约亿元以上项目36个,签约总金额达257.4亿元,引进省外资金34亿元,占年计划的84.5%,同比增长8.2%,位居各区第二,全年预计完成41亿元。实际利用外资完成3690万美元,占年计划的90%,同比增长41.9%;外贸进出口完成6859.8万美元,占年计划的82.3%,同比增长25.3%,位居全市第二;劳务输出完成311人次,占年计划的141%,同比增长245.4%,位居全市第一。全年电子商务交易额突破15亿,同比增长30%。
招商引资工作在上半年全市综合考评中,我区获得了全市第二名、市区第一名的好成绩,获得市政府奖励资金50万元。
二、工作开展情况
(一)全力以赴抓好招商引资工作
1、依托现有项目,推进后续招商。今年以来,我们围绕先期运作的万达广场、碧桂园、居然之家、国旅安阳城、华强康体文化运动园等这些大块头项目,在后期招商上狠下功夫。如在国旅安阳城建设过程中,与项目方共同赴郑州、北京等地,与尚柏奥莱、华美立家等企业对接,促成了寇驰、阿玛尼等一批国际一线品牌落户;围绕义乌商贸城二期项目,多次赴北京居然之家总部开展对接洽谈,最终促成其与新时代置业公司成功签约;与中国婚纱协会、世界新娘组织对接,促成厦门囍鹊文化传播有限公司与中部易商谷合作,建立婚庆产业园项目。协助龙跃新世纪广场与河南创世网络科技有限公司开展沟通洽谈工作,在龙跃新世纪广场内谋划运作了互联网+商业综合体项目。
2、放大区位优势,发展总部经济。近年来,我区依托行政中心城区优势,建成了义乌、万达、国贸、鹏睿国际等12栋高端商务写字楼和4栋办公公寓,总建筑面积达到45万平米。在引进了中国平安、中国太平、郑州银行、珠江银行、中国联通等一批金融、通信等现代服务业企业总部的基础上,今年,我们对全区楼宇进行了详细摸底调查,及时了解现有楼宇总面积以及租赁和出售价格浮动的动态,掌握楼宇最新情况,有针对性地开展招商工作。一年来,各大写字楼共新增入驻企业30余家,截至目前,义乌写字楼已入驻企业44家,万达写字楼已入驻企业121家,国贸中心已入驻企业106家,全区总部经济集聚效应更加明显。
3、借助各类平台,扩大对外开放。今年以来,积极组织开展了我市实施的大招商活动,由区四大班子领导带队,先后赴深圳、浙江、上海、北京、湖北、福建等开展小分队招商50余次,有针对性地参加了省、市组织的大型招商活动: 第十届投洽会、安阳融入京津冀协同发展推介会、第八届航空运动文化旅游节,签约了中国建筑标准设计研究院、文化创意产业园、中部易商谷电商孵化器等一批项目。       
4、开展招才引智,推动转型升级。坚持把招才引智作为全区招商引资的战略方向,先后与中国建筑设计研究院、中国建筑标准设计研究院、戴德梁行、中科院电工研究所、中国浙江海洋大学、天津大学陶瓷研究国家重点实验室等科研机构和院所建立了合作关系。同时,注重与两院院士、千人计划人才合作,先后与多位知名专家签订了技术服务协议,为我区产业转型升级、城市基础设施建设和实施创新驱动等提供了坚强有力的智力支撑。
5、持续提升服务,优化招商环境。坚持把环境建设放在招商工作首位,通过打造金融、技术、人才三大平台,服务企业发展和项目建设。针对目前我区部分棚改、城建项目多、资金短缺的情况,加强与基金公司的对接和合作。依托企业创新研发中心及时为企业提供产品研发、技术创新方面服务和指导工作。通过与高校或有关机构合作为企业培养技术人才。此外,对所有重点招商项目均实行县级领导分包责任制,严格落实两个“零接触”机制和联审联批联办制度,重大项目由区委书记、区长亲自督导、亲自协调、亲自推进,用实实在在的行动为客商营造了优越的投资环境。
6、加大宣传推介,邀请客商考察。为吸引更多的客商来我区投资,精心策划、包装并编印了《宝莲寺高端商务区投资指南》等宣传资料,加大了宣传推介力度,促进了外地客商对我区投资环境的了解;围绕我区现有招商资源,结合产业和项目,邀请并接待了50批次200余名客商前来我区投资考察,实地考察和洽谈项目90多个。
(二)积极稳妥推动外资外贸工作
    1、强化措施稳定外贸发展。一是积极组织企业召开外贸工作座谈会,听取各企业的困难和建议;二是走访对我区有实际贡献的企业,帮企业解决实际困难、树立信心;三是帮助企业争取各项政策支持,营造良好的政策环境;四是加快发展跨境电子商务。
2、全力做好利用外资工作。一是协助安阳国旅实业发展有限公司办理外资手续;二是帮助安阳耐特制衣有限公司办理延长经营期限备案手续;三是积极参加省厅组织的联合年报培训,并指导辖区企业进行网上联合年报。
3、加强规范劳务市场秩序。一是对辖区内涉及外派劳务机构进行了摸底排查;二是对我区唯一的一家外派劳务公司--安阳市外贸花荣贸易公司劳务输出分公司进行了备案管理;三是向企业宣讲对外劳务合作经营资格管理办法,要求企业做到合法经营,有效保障劳务人员的合法权益。
(三)多措并举发展电子商务工作
1、注重培育电商龙头,狠抓电商企业引进和发展
及时了解企业的发展情况和面临的困难和挑战,做好服务工作;大力支持企业进行省、市级电子商务示范企业的创建工作,并配合企业进行相关扶持资金的申请,树立企业典型,成功申请了一家省级电子商务示范基地,一家省级电子商务示范企业,两家电子商务市级示范企业;引进国内领先、能够与文峰区地域产业特色和优势相结合的行业电商平台,并在我区设立区域运营中心,使综合性电商的平台优势更有竞争力。
2、抓好重点项目进展,推动专业市场电商化发展工程
通过努力,中部易商谷电子商务产业园于今年5月底顺利开园,并举行了电子商务与双创建设高峰论坛,中国科技体制改革研究会、商务部、商务厅等国家、省、市领导出席活动,为文峰区电子商务产业奠定了坚实基础。目前,电子商务大厦、易商谷的易商网等电商基地已经逐渐在向集企业集群采购、商品展示、电子商务、仓储配送于一体的现代专业市场这种新的发展趋势转变。
3、注重与民生结合,推广电商进社区
积极响应国家大力发展社区电商的号召,开展社区商务信息便民服务,帮助市民解决买难、卖难的问题。紧密联系已经引进的“每天惠”等专业化电商项目,通过制度创新和扶持引导,深入各社区超市店面建立商务服务网点,目前已发展加盟店300家,本年度电商交易额已达800万。
4、夯实基础,认真做好电商企业认定、人才队伍建设等工作
在大力提升电商企业数量和规模的同时,我们深入各办事处进行调研,引导电商企业规范化经营;积极开展电子商务企业认定工作,确保了电子商务交易主体的真实存在,维护了电子商务的安全及信用;邀请淘宝网专业讲师,对义乌商贸城商户进行专业培训两期;加强与安阳师范大学、安阳大学等大专院校合作,着手谋划电商学生协会等。加强电商人才队伍建设,有效整合政产校企四方优势资源培养高技能创业创新型电商人才。
5、抓环境建设,创造良好电子商务发展平台 
深入贯彻省、市、区文件精神,积极为符合条件的企业申请相关扶持资金,广泛开展调查研究,进行任务分解,制定具体实施方案,进一步明确电子商务工作发展目标和具体任务,同时会同相关部门广泛开展产业园区建设、人才培训、服务体系、示范创建等工作,为企业发展电子商务奠定政策基础。
(四)着力抓好各类市场监督管理工作
1、抓好各类商品交易市场监管。一是完成全区12家正规加油站的《成品油经营许可证》的年度预审工作,牵头公安、消防、安监等部门开展了“成品油市场专项整治”活动,停取缔无证加油站27家;二是开展了商业预付卡市场集中检查;三是继续开展了酒类流通经营许可证办理工作,配合市商务局开展文明执法活动,主动到辖区商户中上门服务,共办理酒类流通备案商户370家;四是积极配合市商务局开展药品市场、典当行市场、家政服务市场、沐浴业市场、二手市场等市场的监管工作。
2、做好商业品牌建设工作。加强对知名品牌的引入和创建,积极推荐安阳义乌商贸城申报全省品牌消费集聚区。
    3、时刻关注经济运行情况。及时掌握社会消费品零售总额经济指标运行情况,帮助企业解决经营困难;做好商贸企业经营情况统计工作;督促企业报送生活必需品和重点生产资料价格检测表,为上级部门提供第一手资料。
4、继续推进菜篮子市场建设工作。继续做好社区菜店和农贸市场建设工作,便民菜店本年度经营补贴已完成足额发放。目前已完成一家农贸市场的建设,正在办理补贴资金申领手续。
5、全面完成大气污染防治工作任务。一是配合环保部门督促辖区成品油零售企业全部完成油气回收装置,并通过环保部门顺利验收;二是在废品围城治理工作中,通过有力督导,按时限、按要求对镇办排查上报的44家无证废品收购站点全部进行关停取缔。
(五)深入开展“两学一做”学习教育
按照区委的统一部署,根据区委办《关于印发<关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(文办发〔2016〕4号)的要求,我局在全体党员范围内扎实开展“两学一做”学习教育。一是高度重视,成立工作机构。 二是联系实际,制定实施方案。三是广泛发动,召开动员会。四是认真研读,开展手抄党章。五是围绕专题,组织讨论交流。六是创新方式,党组书记讲党课。七是突出主题,开展“党员主题活动日”活动。通过开展“两学一做”学习教育,使全体党员坚定了理想信念,增强了政治意识、规矩意识、责任意识和担当意识,促进了作风转变,提高了工作效率。
三、存在的问题
(一)招商引资工作: 一是商业项目建筑密度较小,需要大量土地储备,随着一些大项目落户,可利用空间已十分有限,后期招商受到较大制约;二是部分项目进展较慢,有的项目因前期手续办理困难等原因,进展情况不太理想。
(二)外贸工作:融资不畅、企业资金周转难;结构不优,外贸平台建设滞后;人才匮乏,企业技术创新难。
(三)内贸工作:内贸工作头绪多、任务重,尤其是很多市场监管方面的工作涉及到行政执法,需要大量人力、物力才能取得预期效果,由于我局工作人员十分有限,既没有执法队伍,也缺乏监管车辆、设备,很多工作的开展有些力不从心,与上级部门的要求和区领导的希望还有不少差距。
(四)电商工作:一是缺乏为专业的电商平台做软件开发、第三方支付、网店设计、产品包装等周边服务的企业;二是缺乏专业人才;三是电商服务基础工作不够完善,需要在制度、人员、利用互联网媒体宣传方面加大力度。
四、本届政府主要工作
(一)实施的重点工作
招商引资方面,重点开展了以下工作:一是积极开展招商活动。五年来,精心筹备、积极组织参加了国家、省、市举办的中博会、厦洽会、投洽会、央企河南行、航空运动节、殷商文化节、百日攻坚、融入京津冀等60余次大型招商活动,发放了上千份招商宣传资料,结识了大量客商资源,对接洽谈和签约了一批招商项目。同时,围绕我区产业和项目,由区四大班子领导带队,赴长三角、珠三角、环渤海和港澳台等地有针对性地组织开展了150余次小分队专题招商活动,取得了良好成效。二是全力服务项目建设。五年来,坚持把招商项目落实、服务项目建设作为招商工作的核心来抓。从项目前期洽谈到中期建设,再到后期运营三个阶段,努力做到全方位无缝隙的服务。在项目洽谈前期过程中,注重把前期工作做牢做实。在项目建设过程中,坚持实施一个项目、一个领导、一套班子的重点项目全程分包推进制度,真正让客商享受到“双向零接触”的保姆式服务,每周六坚持召开区四大班子分包项目推进会,确保了项目的顺利推进。在项目投入运营后,持续跟踪服务,积极帮助万达、义乌、国旅等大型商贸项目项目开展二次招商和品牌引进工作,确保项目后期经营顺利。三是不断完善招商工作机制。五年来,在区原有招商引资工作领导小组的基础上,又成了区对外工作领导小组、招商引资指挥部、大督委办、重大项目指挥部等机构,进一步加强了对招商引资工作的领导和督查。坚持实行联审联批联办机制,努力打造了科研、金融、人才三大服务平台,用实实在在的行动保证了客商引得来、留得住、发展得好。
电子商务方面,从2014年1月以来,主要做了以下工作:一是开展专业化精准招商,引进国内知名电商品牌的入驻,加强本地产业规划引导。二是高度重视省、市电子商务相关政策文件,并精准执行文件精神。三是培育本土龙头企业,实现企业与企业、企业与品牌的对接,让电子商务营销、生产、物流、资金的四大环节信息化流通充分与传统商贸业融合。四是做好电子商务管理行业基础工作,促进电子商务产业整体服务系统的逐步完善。
(二)取得的重大成绩
——五年间,全区共引进各类项目540个,累计引进域外资金181.6亿元,其中,累计引进省外资金169.8亿元。2016年预计可完成域外资金45亿元,其中,可完成省外资金40.3亿元,这两项指标与2012同期相比,分别增长87.5%和78.4%,基本上都实现翻翻。大量项目和资金的引进有力地推动了我区经济持续快速发展。
——五年间,引进了中国国旅、大连万达、深圳华强、居然之家、广东碧桂园、山东银座、丹尼斯、平安保险、永辉超市、红星美凯龙、河南煤化等10余家国内外、行业500强企业和战略投资者,龙头带动作用日趋凸显。
——五年间,通过招商引资,商贸服务业发展迅猛。建成了安阳迎宾馆、万达嘉华两座五星级酒店;开业了丹尼斯百货、银座商城、义乌商贸城、万达百货等多个大型商场;打造了文峰环路购物休闲、黄金珠宝、餐饮娱乐、文墨字画等多条特色商业街区;兴建了万达广场、大美城、海天城市广场、龙跃新世纪广场、文峰汇等多座城市综合体;建成了华富世家、水天苑、紫薇壹号、银鹭金柏湾等一批高档住宅小区;成功筹建了安阳电商大厦和中部易商谷电商孵化器,吸引了100余家电商企业入驻,使我区成为全市电商产业发展的先行区。同时,还有国旅·安阳城、华强康体文化运动园、中部易商谷、CBD中央商务区4个重大招商引资项目正在全力建设中,我区作为全市商贸服务业核心地位更加巩固。工业实力日趋壮大。建成了龙宇聚酯新材料产业园、方快清洁燃料数控锅炉生产基地、斯普机械高速电主轴和数控机床生产基地、利浦筒仓环保设备生产基地、恒安高端装备制造园、恒宇电器等一批科技含量高、发展前景好的工业项目,其中,斯普机械与中科院电工研究所和中国海洋大学开展技术合作,自主研发海洋发电机和电主轴生产线技术,配合上下产业链条,产值预计将达到千亿元。众多企业的引进和项目的建设,为打造安阳市首善之区和中原经济区区域性综合实力强区奠定了坚实基础。
由于招商引资工作成绩突出,我区于2012至2015年连续4年被市委市政府评为“安阳市招商引资工作先进单位”。
——通过两年来大力发展电子商务,申请省、市电子商务扶持项目10余个;打造豫晋冀交界地区现代电商人才培训基地、物流仓储基地和电子商务孵化产业基地,成功申请了一家省级示范基地,一家省级示范企业,两家市级示范企业;安阳每天惠电子商务有限公司作为社区电商的先行者,加盟店已达300家。两年来,全区电子商务交易额累计交易额已近30亿元。
安阳市电子商务大厦入驻企业已近60家,代表安阳市被国家工信部批准为“工业电子商务区域试点城市”,被河南省工业和信息化委员会、河南省科学技术厅、河南省人力资源和社会保障厅、共青团河南省委联合评为河南省电子商务“创业基地”。
电子商务与双创建设高峰论坛隆重召开,中部易商谷产业电子商务园区开园,入驻企业已近50家,与电商大厦共同被河南省商务厅评为“河南省电子商务示范基地”,其运营主体河南易商谷电子商务有限公司被安阳市商务局评为“安阳市电子商务示范企业”。
    五、2017年工作打算
(一)总体思路
作为十三五规划的重要承接之年,2017年,全区招商引资工作要按照十三五规划的要求,紧紧围绕加快建设中原经济区区域性综合实力强区的奋斗目标,坚持以科学招商、理性招商为指导,围绕主导产业,瞄准新兴产业,突出招大引强,注重招才引智,强化措施,明确分工,确保全年招商工作实现新突破,重点抓招商引资的同时,抓好内贸外贸工作,大力发展电子商务工作。
(二)计划开展的重点工作、具体措施及预期效果
1、重点工作
一是抓好国旅·安阳城、中部易商谷、华强康体文化运动园、CBD中央商务区、安阳居然之家等在建重大项目的建设,积极协调项目建设中遇到的困难和问题,全力协助项目开展后期招商工作,确保项目顺利推进,尽快建成开业。继续服务好文峰汇、龙跃新世纪广场、大美城、红星美凯龙等续建项目,加快项目建设进度,力促其早日建成。二是认真筹备组织参加2017年省市举办的大型招商活动,确保参会取得实效。同时,还要依托我区实际,有针对性地赴外地开展小分队专题招商活动,提高招商的针对性和实效性。三是要围绕我区产业特点,精心策划包装一批对外合作项目,进一步完善招商项目库,确保招商资源储备充足。四是要加强对各责任单位招商引资工作的指导,定期对各责任单位招商人员开展招商引资业务培训,进一步提高招商技能和业务水平。五是加强与上级主管部门的联系和沟通,及时掌握工作动态,统筹协调工作开展,确保完成目标任务。六是围绕“互联网+”,筑牢电商产业集聚载体; 聚焦电商重点项目,打造产业标杆; 激发示范企业引导作用,营造优质电子商务应用环境;加强电商进社区推广力度,展现电商区域特色;不断完善电商行业服务基础工作。七是加快发展跨境电子商务,转变外贸发展方式; 扶持现有外资企业发展,积极培育新上外资项目;加强劳务市场管理,营造良好的对外经济合作秩序。八是进一步配合市商务局执法部门做好各类商务执法;搞活市场流通,利用多种手段促消费、保增长;加快商贸流通领域建设,支持社区商业、家政服务业、农村商业建设,完善市场体系,发展特色商业。
2、具体措施
一是强化组织领导,提高招商工作的层次。科学制定工作方案,成立专项领导小组,推行县级领导分片负责制,按照京津冀、长三角、珠三角等片区分包片区,实行高层次招商、高效率对接。二是精心组织招商活动,突出活动的针对性和实效性。有选择、有重点地组织参加省、市举办的系列招商活动。同时,围绕现有已签约和正在在谈项目,从区各级各部门中抽调一批懂专业、知区情、会洽谈、能吃苦、善开拓的人员,组成专业招商小分队外出招商,努力提高招商引资的成功率。三是严格跟踪落实,确保招商项目顺利推进。要认真梳理近两年以来所有招商引资签约项目,把每个项目明确分包到县级领导、项目所在镇、办事处及区直有关职能部门,结合每个项目具体推进情况,建立工作台账,实行动态监控,跟踪督导。四是创新招商模式,推动招商引资提质增效。在招商主体上,要突出企业主体地位,充分调动企业、行业协会及中介组织积极性,大力推行政府引导、企业主体的专业招商模式。在招商方式上,由政策招商向产业招商转变,实现由单纯依靠优惠政策到针对各产业的定向招商转变,由多元招商向精准招商转变;坚持引资引技引智相结合,更加关注有实力和潜力的企业家,实现开放招商良性发展。五是完善招商机制,进一步优化投资环境。要建立项目推介动态调整机制,充分挖掘我区资源,精心筛选、编印对外招商推介项目,并及时更新、调整,确保推介项目的有效性和成功率。要完善重大项目协调会议制度,重点围绕项目用地、审批办证等问题进行专题研究、协调解决。要健全落实重大项目领导联系制度。要强化银企联席会议制度,按季度定期召开由区有关部门、金融部门、项目企业参加的联席会议,搭建银企合作的平台。要完善区招商引资投诉和督查机制,强化项目推进督办工作,对工作推进不力、严重损害投资环境的单位和干部要严肃处理,严惩严办。
3、预期效果
2017年,通过采取一系列措施,确保新签约一批项目,新开工一批项目和建成运营一批项目,全面完成市下达招商引资各项工作目标;电商复购率持续上升,电子商务交易额提高一个档次,实现电子商务产业及传统商贸业转型的成熟阶段,为完成全区现代服务业提档升级打下良好基础,尽快实现建设中原经济区综合实力强区和安阳首善之区宏伟目标。
主办:文峰区人民政府         承办:文峰区人民政府办公室
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