文峰区地方税务局2016年工作总结

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地税局

信息时间

2017-03-05 11:06:22

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文峰区地方税务局2016年工作总结

2016年以来，文峰区地方税务局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，以“依法组织收入、推进税收征管改革、加强科技信息化建设和营造风清气正干事创业良好政治生态”四件大事为重点工作，始终坚持“法治化、规范化、精细化”专项行动要求，紧跟上级部署，由区局党组带领全体地税干部职工在面对前所未有的组织收入压力时，坚决发扬滚石上山精神，全力推进“营改增”、税收征管改革工作，在重点税源监控、纳税质效提升等方面不断提升管理水平。

一、冷静看待征收形势，抓牢组织收入中心工作

“营改增”工作在16年5月1日全面推行以来，作为地税部门最大主体税种的营业税彻底退出历史舞台，这给我局的组织收入工作带来了重大影响。面对前所未有的严峻挑战，我局积极转变税源管理方式，不断提升对涉税风险应对工作的重视程度，对日常的风险评估工作加强监督力度，切实结合依法治税、应收尽收的基本原则，有效降低税收风险，提升组织收入攻坚成果。

二、贯彻落实“三化”要求，注重工作细节优化

积极贯彻落实省局“法治化、规范化、精细化”专项行动要求，将“三化”行动融入到实际的税收工作中去，进一步明确工作依据、界定权力边界，统一工作标准、设定工作宽严，突出管理深度、做实细节之处，耕好税收管理“田”。

一是将“法制化”要求落实到纳税服务过程中去。在严格按照税法要求从严治税的基础上，将强化法制管理的观念，深化到纳税服务的过程中去。不但要求纳税人依法纳税，更强调基层执法人员依法征税、依规管理、依章办事。以严于律己的精神，把法制化的形象树立到纳税人中间去，以优化纳税服务的方式降低执法风险、提高税法遵从度，进一步深化“聚财为国是为国家服务，执法为民是为纳税人服务”的基本理念。

二是将“精细化”要求贯彻到征纳互动中去。确立“面对面”互动、“点对点”互动等多层次的“精细化”互动方式。一方面加强基层税源管理单位与纳税人、企业间的税收政策互动，增强各类政策在执行效果方面的反馈力度，做到面对面沟通帮助企业用好政策，增强企业竞争力；另一方面强化管理层对重点税源企业的关注度，持续执行领导干部对企业的调研、走访制度，及时了解辖区内税源变化情况，掌握重点税源分布，准确把握税收导向。以更加精细化、精准化的税源管理方式加强工作把控力度，营造良好的征纳互动氛围。

三是将“规范化”要求渗透到优惠政策执行中去。以政策规范性执行、资料规范性管理、审核规范性开展为三大要素，首先要全面开展税收优惠政策宣传活动，确保符合优惠条件的企业均能及时获取相关政策；其次要严格开展规范化的企业资格审核，完善备案资料，同时积极帮助企业完善财务管理制度，全面正确享受税收优惠政策；最后要时刻关注小微企业及零星税源的经营发展动态，确保企业及时享受优惠政策的同时，严格执行征收制度，合理调整税负，做到应收尽收。真正将“规范化”管理运用到税收优惠政策的宣传、执行、后续管理等各个环节中去，体现规范管理的同时尽全力帮助企业运用好政策，做大做强，为税收事业贡献更大力量。

三、提前调配服务资源，确保顺利开征社保费

为确保2017年1月1日能够顺利开展社保费的征收工作，我局提早着手办税服务厅的资源调配工作，关注自有缴费能力评估、缴费人潮分流等重点环节，全面提升对社保费征收工作的服务承载能力，做到万无一失，防患于未然。

一是关注自有缴费能力评估环节。根据人社部门以及市局下发的辖区管户情况，充分考虑开征后可能会到办税服务厅现场办理缴费登记、申报、征收等相关征缴业务的单位和个人数量，对现有的社保数据和办税服务资源进行科学评估。对前来缴费的企业人潮，缴费高峰、缴费服务窗口和人员的承载能力做到合理预测，为扩充缴费场所、分解缴费压力提供有效依据。

二是关注其他缴费场所协调环节。由领导干部带头组织办税服务厅、信息中心、税政法制部门工作人员共同组成评估协调小组，一方面科学预测社保费开征后的缴费压力，另一方面积极向上级单位主动汇报相关情况，获取政府部门的大力支持。以合理安排自身办税场所为前提，采取协调使用社保经办机构原征收地等措施，多管齐下增开窗口、增加人员、增设缴费场所，确保社保费开征后合理分解缴费压力，保障各项业务平稳有序进行。

三是关注与上级部门的沟通汇报环节。在做好新增窗口、新增缴费场所工作计划的同时，对办税服务厅现有资源、拟增加资源的调配、统计情况，以《办税服务厅社保费征收服务工作进展情况统计表》的形式，做到积极调整、时时汇报，确保上级部门对文峰辖区内缴费资源协调工作的全面把控。

四是关注缴费效率的提升环节。在确保缴费服务硬件设施到位的基础上，充分利用税收征管体制改革时期的优秀工作经验，以“制定应急预案、开展领导带班、业务骨干入驻、实行延时服务”四大服务措施，充分提升缴费服务软实力，真正将缴费高峰应对工作做到“内外兼修”，全力迎战社保费正式征收。

四、全面加强服务意识，落实“满意度”提升工作

在促进营改增、税收征管改革工作的深入推进和落实的同时，我局采取“提出一个理念、建立两个系统、升级三项服务”的“一二三”工作方案，以开办纳税人学堂为突破口，在纳税服务方面再发力，全力加强全员服务意识，进一步完善地税形象，在办税“满意度”上获得了纳税人的一致好评。

一是提出一个理念。提出“把麻烦留给自己，把方便带给纳税人”的工作理念，借助涉税咨询、阳光导税、税法宣传和微信交流四个平台，积极向纳税人宣传税收新政策、新流程、新服务，做好日常涉税问题咨询和办税辅导，在充分保障纳税人的合法权益之下，全力做好纳税服务工作，减少因工作方式变化造成纳税人多头跑、多次跑的现象。

二是建立两个系统。一方面建立办税服务厅工作人员学习系统，结合“两学一做”等主题活动，组织开展党性党规、业务法规、文明礼仪和纳税服务规范等内容的学习活动，进行计划性、常态化的学习；另一方面建立纳税人辅导系统。开办以部门为单位的纳税人学堂，配合“一对一”税企辅导等形式，动员风险管理部门、涉税服务部门工作人员，进行上门培训和实地操作辅导，帮助纳税人掌握新系统、新流程，提高税收征管效率。

三是升级三项服务。首先升级智能化服务，拓宽服务空间，优化24小时自助办税终端的各项服务功能；其次是升级人性化服务，依托网络资源，密切结合纳税人需求，将最新政策和涉税疑点、问题直接推送至企业，为纳税人提供人性化、个性化的服务内容；最后是升级综合性服务。按照综合性税收管理的发展方向，积极探索与国税、工商、质监和国土等多单位深入合作的工作模式和步伐，实现领域互补、资源共享，真正为纳税人提供优质便捷的“最满意”服务。

五、丰富团队业余生活，完善干部队伍“人性化”建设

今年以来，文峰区地方税务局以强化团队意识、提升全局凝聚力为核心，积极开展体育竞技、演讲比赛、读书活动、摄影展览等多种形式的文体活动，努力丰富干部职工的业余生活，渲染活泼向上、精业敬业的工作、生活气氛。

　　一是以道德讲堂陶冶情操。我局与文峰国税，龙安国、地税三家单位结成道德讲堂联办单位，互相观摩学习、取长补短，成功举办多期优质道德讲堂，使之成为传播文明，构筑地税干部职工精神家园的阵地。

二是以读书活动丰富思想。结合“世界读书日”等主题，积极为全局干部职工推荐《马克思主义哲学十讲》、《理性看齐心办》等书目，组织开展爱读书、读好书、勤读书活动，激励干部主动读书、认真读书、用心读书，培养干部职工浓厚的读书兴趣和良好的阅读习惯，进一步提升干部职工文化素养，提高思想境界，促进地税文化建设。

三是以演讲活动凝聚力量。为深入挖掘地税岗位上履职尽责、无私奉献的先进典型，激励团队争先模仿、比肩、超越，我局积极开展主题演讲比赛活动。通过干部职工在演讲前的观察、演讲时的挖掘、演讲后的自省来达到激励自身、提升团队的目的，使得活动的开展始终围绕着干部职工的所见所闻、所思所想、所感所悟，从不同角度、不同层次，让大家发现工作中的先进榜样，学习他人的可贵精神。

四是以书画展览展现风采。我局充分结合精神文明建设活动，定期开展书法、绘画、摄影等多种形式的展览活动，一方面选拔干部职工的优秀作品激发大家的参与热情，另一方面展出有代表性的职工家属作品，发挥和谐家园、家庭助廉的积极作用，以一幅幅照片，一张张字画展现出和谐向上、高尚廉洁的税务人新风采。

五是以志愿活动升华境界。我局志愿者不仅积极参加了“文明交通”、“清洁家园”“送税法进社区”、“邻里守望”等各类志愿服务活动，还于每月24日，风雨无阻、雷打不动，在“雷锋广场”为过往群众提供税收专业指导、卫生清扫、提供开水等服务项目，并以税务工作特色开展了大型税收政策咨询服务活动，多角度、多方面的展现了地税志愿者的服务精神。

六、关注党员党性教育，深入推进全面从严治党工作

一是严把“职责分明，协调联动”关，建立对党风廉政建设责任落实工作的深刻认识。做到对党风廉政建设工作高度重视，认真研究分解党风廉政建设主体责任清单，确保每位党组成员都能切实履行主体责任，将党风廉政建设工作与税收督导工作一同安排、一同部署，并积极支持纪检组、监察室依法依纪履行职责，凸显党组主体的责任感和领导力。

二是严把“约谈监督，制度约束”关，执行党风廉政建设责任履行制度。认真落实党风廉政建设工作会议制度、目标管理工作制度，建立起“一把手”亲自指挥、定期听取纪检监察部门的工作汇报、认真履行“一岗双责”的主体责任履行制度，旗帜鲜明地抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时，采取廉政约谈这一重要举措，实现对全员廉政动态的柔韧管理，使全员牢记“严守政治纪律、严明政治规矩”的党员准则。

三是严把“结合实际，党性教育”关，立足纯洁党性推进反腐倡廉建设。通过不断开展创新性强、与实际工作结合度高的党员教育活动，调动干部队伍对党性教育的积极性和参与度，全面领会保持党的纯洁性的深刻内涵，积极拓展当前形势下如何以做好保持党的纯洁性工作，推动反腐倡廉建设和党风廉政建设深入开展，进一步促使党员干部坚定信念、克服考验，实现“汇聚集体正能量保持党的纯洁性”根本目标。

四是严把“全面学习，确保执行”关，充分发挥党员组织战斗堡垒作用。以加强党员干部政治理论知识学习、《税收违法违纪行为处分规定》等依法行政学习、“廉政讲堂”预警学习等多元化学习活动，在思想建设、业务结合、作风转变等多方面营造严于律己、勤廉行政、醒悟自身的正能量氛围，不断提升党组织的领导力和党员干部的执行力，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，确保以先进、科学的理念和方法推动各项工作全面开展。

七、下一步工作打算

我局党组带领全体干部职工在2016年工作汇报会上，就如何提高税源管理质量，如何准确定位管理角色，如何提升组织收入水平等问题进行了细致总结和规划部署，确立了“以分析找定位，以分析明举措”的工作目标，着重推行税收管理工作开展情况分析、税源数据比对分析，依据科学、准确的税收分析掌舵全局下一阶段税收方向。

一是明确税收分析的重要性。提高全体干部职工对组织收入工作的认识，充分理解税收分析预测在监控税源状况、防范执法风险等方面的重要作用，进一步增强税收分析预测的自觉性和主动性，将收入分析预测与经济趋势、政策大局相结合，争取形成有价值的分析结果。

二是加大各部门合作的推进度。积极主动的加强与政府、财政、国税、房产等部门的相互协作和信息沟通，联合各部门深入企业了解生产经营情况，掌握税源第一手资料，及时掌握动态的涉税信息，为合作开展税收管理工作提供科学有效的数据，保障部署措施的准确性和及时性，充分发挥税收职能作用，

三是加强多级沟通的长效性。客观看待政策调整对地税收入的影响，利用现有税源动态管理、重大项目定期跟踪和税收政策准确把握，真正做好自身工作，加强管理层与一线服务人员的沟通、基层税干与企业工作人员的沟通，做到领导干部和一线职工多碰头、勤交流、多走访，服务人员与办税企业多沟通、勤联系、多提宝贵意见和建议，达到及时获取一线管理动态、第一时间掌握纳税人心声的目的，为准确、严谨的税收工作打下群众基础，真正掌控税收工作主动权，为全区经济建设再立新功。

2016年12月21日

文峰区地方税务局

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