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文峰工商分局2017年工作总结
近年来，文峰工商分局在区委区政府和市工商局的的正确领导下，积极应对商事制度、监管机制改革的新形势、新任务，坚持履职尽责不懈怠，通过完善机制、提升能力、创新思路，强力推进了各项重点工作的开展，取得明显成效。分局先后被评为“全市工商行政管理系统2016年度目标管理先进单位” “全省工商系统国家企业信息公示系统建设和信息归集共享工作先进单位”“全省2016年度市场主体年报工作先进集体”，注册股被评为“全省商事制度改革企业登记工作先进窗口单位”。现将我局重点工作总结如下：
一、工作亮点
1.不折不扣落实商事制度改革，使企业进的容易，出的顺畅，打造了宽松的准入环境，促进了辖区商事主体迅猛发展，全区注册登记企业4462户、个体户22413户，成为目前全市市场主体最多的一个区。
2.执法办案工作向纵深发展，全年办理各类案件511起，罚没款111.46万元，全面完成目标任务 ， 立案查处了市天然气公司15万元强制消费案、 11起销售不合格黄金饰品案，移交公安机关2起传销案1起案值超过15万元的销售假冒服装案等一批有影响的大案。
3.率先完成年报工作，被评为“全省2016年度市场主体年报工作先进集体”。
4.全局共受理各类消费申诉、举报、投诉 1885起，办结率100%，推动诉转案39起。宝莲寺工商所成功调解一起涉及63户农民集体投诉，为农民挽回经济损失6.5万元
5.全面完成“双替代”工作， 全区完成气代煤8259户，电代8083户，100%完成目标任务，集中供暖目标7956户，实际完成14513户，超额完成6557户。
二、重点工作及措施
（一）不折不扣落实商事制度改革，促进辖区商事主体增量提质。
商事制度改革极大地便利了市场准入、退出，我局坚持执行改革政策不走样，积极做好学习教育、培训、宣传，使注册登记工作人员熟练掌握改革的新政策、新法规；加强硬件设施建设，新建规范化注册大厅，实现无线网络全覆盖，为企业专门配备电脑，做好基础准备工作；加强注册登记队伍建设，将一名新分配的公务员充实到注册登记窗口，进一步增强注册登记队伍的力量；严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制，完善服务举措，坚持“一站式服务”“三帮助三告知”、“延时服务”、局长接待日，开通公共便民邮箱和电子评价系统，为企业提供高效便捷服务，使“简易注销”“、三十五证合一”、全程电子化登记、个体工商户 “三证合一”改革政策及时落地实施，促进了辖区商事登记主体增量提质。2017年3月1日起，开始在全国范围内实行企业简易注销登记改革，当天下午，文峰工商分局就成功指导辖区首户符合条件的企业办理了简易注销公告，目前办理简易注销147户；
（二）立足信用监管，推进协同共治
1.多措并举推进商事主体年报工作。
2016年度年报工作开展以来，我局通过宣传引导、逐户通知、上门指导、明确分工、责任到人、设立专门年报窗口，对于无法联系的主体现场调查，协调移动公司和公安部门配合进行查询企业联系方式等一系列行之有效的举措，强力推进了商事主体年报工作，4月底提前完成目标任务，企业年报率96.83％、个体年报率为99.84％、农合年报率95.55％，名列全市系统第一。
2. 及时清理“僵尸企业”，净化数据库。根据《工商总局税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》，对两年以上未年报的297户企业进行吊销， 吊销297户企业；督促102户长期未经营的企业进行注销登记，确保数据的准确。
3.开展“双随机一公开”，加强事中事后监管。初步建立市场主体目录库和执法人员数据库，通过双随机确定检查对象766户，通过实地检查与书面检查相结合的方式，发现通过登记的住所（经营场所）无法联系商事主体共计140户， 1户企业未按规定公示信息，分局将这些商事主体依法列入经营异常名录，在全国企业信用信息公示系统统一公示，接受社会监督。
4.开展“双告知一承诺”，避免监管真空。在办理开业登记时， 对拟从事的事项中有需要获得有关部门批准后方可开展经营活动的，我局提醒商事主体，应尽快到相应审批部门办理相关手续，并现场签订《承诺书》，承诺在未取得许可审批之前不开展相关经营活动。在办理登记注册后， 将市场主体登记信息通过企业信用信息公示系统，将信息推送告知后置审批部门，由各审批部门自行认领接收，打破了信息“孤岛”，尽可能地避免了监管真空。
5.及时公开监管信息，接受社会监督。分局建立处罚信息公示监督制度，对签批的行政处罚决定，法制股即对办案单位发放《行政处罚信息公示告知单》，要求办案单位20日内对案件进行公示，各办案单位公示完成后再向法制股报送《行政处罚信息公示完成告知单》，确保公示及时，截止目前分局共公示处罚信息347起。
（三）、坚持问题导向，强化行政执法，提高监管效率
为了应对商事主体井喷式发展， 提高监管效率，分局坚持问题导向，开展专项执法和质量检查抽检，实现精准执法，树立执法权威。
1.针对问题产品进行抽检，做到精准执法。
以日用消费品、儿童用品、 服装鞋帽、家用电子电器、装修装饰材料、交通工具及配件和新兴消费品为重点、热点商品，加强抽查检验工作力度，共抽检了 71个批次商品，合格34批次，不合格37批次，其中消防器材9批次，合格6批次，不合格3批次；黄金饰品14批次，商品标识不合格14批次；电动车4批次，不合格4批次；儿童用品4批次，合格4批次；服装、鞋、汽车配件40批次，不合格16批次， 对抽检不合格商品全部立案查处。
2.开展专项整治，树立执法权威。
我们聚焦执法，精准执法，团绕中心，聚焦重点，惠及民生，开展专项整治，严打违法行为。一是开展烟草市场雷霆整治，规范烟草市场秩序， 共检查零售商户1698户次，取缔无证商户14户，新办烟草专卖零售许可证75户，查获违法卷烟1258条，立案 25起。二是开展进一步整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治行动，立案查处燃气、通信2起公用企业的违法行为。三是开展农村市场假冒名牌食品饮料、侵犯“一得阁”、“老凤祥”等注册商标专用权活动，查处一起假冒“斐乐”品牌服装案，案值超过15万元，涉嫌犯罪，依法移送公安司法部门进行处理；办理商标侵权假冒案件16起，案值 11.21万元。四是加强流通领域重点领域和重点商品质量监管，开展消防和电器商品质量、电线电缆质量 、红盾质量维权专项整治，查处销售假冒伪劣、不合格商品等各类违法案件 26 件，罚没款20余万元。五是开展虚假违法广告、涉农广告、涉嫌非法集资广告信息、清理整治含有“特供”“专供”“国家机关”等内容专项行动，查处违法广告35起。六是开展红盾护农专项行动 ，规范农资经营户台账10户，检查化肥6个批次。七是开展无照经营、开展高考、中招、暑假期间校园周边经营秩序、小散乱污企业整治、非法销售卫星地面接收设施专项整治等专项整治，查扣非法销售接收设施共计9台。 指导办理营业执照47户，查处无照经营案件389起。八是开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动、网络传销专项整治，依法移交公安部门 Laca（拉卡）美体内衣传销案等2起传销案件。
3.加强执法监督和行政指导。我局成立行政处罚案件审理委员会，制定《文峰工商分局行政处罚案件审理委员会工作规定》，对案情复杂的案件进行集体审议。对拟给予责令停产停业、吊销营业执照、吊销许可证、撤销登记、罚没财物5万元（不含本数）以上的案件，经案件审理委员会审议后再报局长办公会研究决定，确保依法行政，执法到位。在执法过程，我们还将行政指导贯穿执法全过程，进行柔性执法， 促进社会和谐，全局开展简易行政指导1018次，行政约谈66起。
（四）围绕民生重点问题履职尽职，促进社会和谐。
1.全面完成双替代，改善大气质量。
燃煤散烧管控工作是工商部门牵头的一项重点工作，我局高度重视，积极发挥牵头部门作用，配合区政府全面做好燃煤散烧管控工作。一是继续加强散煤点监管，不间断巡查，严防死灰复燃，目前辖区已没有散煤销售点；对流动销售煤球的行为，发现一起查处一起，今年共查处流动销售煤球车 16台次； 组织人员对全区商户、居民垃圾箱进行拉网式检查，发现散煤燃烧情况，立即通报办事处， 我局共排查存放使用煤球的商户91户，有煤球渣的垃圾箱52处，办理非法销售散煤案4起。 二是综合执法，严查散煤燃烧。分局抽调部分工作人员，配合办事处、行政执法、食药等部门成立综合执法队伍，对辖区的“三替代” 进行综合执法，开展夜查、晨查，在各办事处主要路口、街道设立关卡，严查输入性煤源 ；与督察局成立联合督导组，对各办事处的燃煤散烧工作进行督导；三是继续推进“双替代”工作，全面按时完成了市政府既定的目标任务，全区完成气代煤8259户，电代8083户，100%完成目标任务，集中供暖目标7956户，实际完成14513户，超完成6557户。
2.开展文明城市提名城市创建。一是加强安泰苑农贸市场管理，开展“文明经营”户评比活动，红黑榜公示制度，提高农贸市场规范化管理水平，顺利通过检查。二是向辖区商户发放、张贴《创建全国文明城市提名城市公开信》共计 15000余份，营造创建氛围。三是在万达金街开展“文明经营示范街”活动。 四是在广大企业中开展“文明诚信经营，共创文明城市”活动，评选出“文明诚信市场”2个，“文明诚信企业”4户、“文明诚信商户”20户，引导经营主体增强文明经营自律意识。
3. 加强消费维权工作。今年以来，我们加大《消法》宣传力度，开展3.15消费者权益保护日纪念活动，建立长效消费维权处理机制，积极受理消费投诉，并积极推动诉转案，有力地维护了消费者权益，为消费者挽回经济损失90万余元，全局共受理消费申诉、举报、投诉 1885起，办结率100%，推动诉转案39起。宝莲寺工商所成功调解一起涉及63户农民集体投诉，为农民挽回经济损失6.5万元。
4.加强诚信建设，促进社会和谐。一是开展“守合同 重信用”活动。培育我辖区安阳市文峰时代购物广场有限责任公司等8户企业申报2016年度省级“守合同重信用”企业，培育安阳斯普机械有限公司等5家企业申报了市级“守合同重信用”企业。二是 开展文明诚信市场创建工作，积极培养引导辖区“银座商场”、“银基商场”积极申报安阳市文明诚信市场。三是开展商标战略，斯普机械、曼曼生活和宇祥家具3件商标被新认定为安阳市知名商标，我区知名商标数量上升为12件；“SIPU”和“长顺印务CHANGSHUNYINWU及图”两件注册商标被新认定为河南省著名商标，我区著名商标数量上升为6件。四是开展动产抵押登记3起，为企业融资3700万元。
（五）加强基层队伍建设，提升履职能力
1. 开展“两学一做”，强化队伍党性教育。
分局健全组织领导，制定工作方案，精心安排学习计划，全面落实中心组学习、“三会一课”、民主生活会制度，建立督导机制，开展党员主题日活动和“转型发展 我们怎么办”大讨论活动，使“两学一做”常态化、制度化开展， 用党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神武装全体人员头脑，促进全体人员增强党性意识，发挥党员的先锋模范作用。
2. 加强党风廉政建设，严风肃纪。
一是落实“两个责任”，把党风廉政建设抓在平时。分局召开党风廉政建设工作会，全面部署2017年党风廉政建设工作，按照“两个责任”要求，将党风廉政建设工作与业务工作同部署同安排同检查，促进了党风廉政建设工作全面落实到位。二是紧抓警示教育不放松，筑牢思想防线。分局利用点名多次组织学习市委通报，组织观看《无路可逃》《沉沦》等警示教育片等；在节日敏感期间，组织开展节前教育、节中检查，节后总结，认真落实中央八项规定，严防“四风”抬头；组织人员参加 “走红旗渠源头”“清明节祭英烈”等活动，进行爱国教育，增强凝聚力。三是严格队伍作风纪律， 成立了病假审核领导小组，推出了《签到表》、《请假表》、《考勤情况公示表》、《告知书》“三表一告知”，严格管理人员出勤情况。所有人员每天两签到，中间突击查岗；请事假需层层审批，请病假需有医院证明，请假情况每周公示，且与个人的考核、晋档、工资、文明奖、车补（2016年后）等挂钩，有效控制了无故请假、“无病养病”、“小病大养”问题。
三、2018年工作打算。
一是持续优化服务举措，推进工商登记注册便利化。
二是加强企业信用监管 ，让一处受限，处处受限，推进企业诚信建设。
三是持续以执法办案工作为抓手，严查各种违法侵权行为，维护消费者权益，规范市场经济秩序
四是持续抓好燃煤散烧管控工作，建立长效机制，为安阳碧水蓝天做出积极贡献。
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