在区委十一届五次全会暨经济工作会议上的讲话

区委书记  李长治

同志们：

经区委研究决定，今天我们在这里召开区委十一届五次全会暨2015年经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是省委、市委全会暨经济工作会议精神，回顾总结2014年工作，安排部署2015年任务，动员全区上下进一步坚定目标、奋力拼搏，抢抓机遇、克难攻坚，保持经济持续平稳健康发展，为打造安阳首善之区、全面建设中原经济区区域性综合实力强区不懈奋斗。

下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面：

一、肯定成绩，坚定信心

即将过去的2014年，是文峰区发展历程上极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的正确领导下，全区上下以“务实重干、科学发展”为总引领，以“转中求进、改革创新”为总基调，坚持把2014年作为全区各项事业集中攻坚、集中突破的关键一年，坚定总坐标，保持战略定力，主动融入新常态，明方向、聚共识，谋大事、攻难点，打基础、管长远，促改革、求创新，惠民生、筑和谐，经济发展焕发活力，社会事业亮点纷呈，全区呈现出了一个欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人势头。在经济发展上，各项主要经济指标实现了持续平稳增长，预计全年，地区生产总值完成56.9亿元，增长9% ；社会消费品零售总额完成90亿元，增长11.5%；固定资产投资完成105亿元，增长22.3%；特别是公共财政预算收入成功突破6亿元大关，总量、增幅均位居四区第一。在项目建设上，年初谋划的48个重点项目持续保持了强劲势头，超额完成了年度投资计划，特别是签约了国旅安阳舵落口广场、中部E商谷等一批投资总额上百亿元的大项目。在新型城镇化引领上，旧城改造、城中村改造、安汤新城建设实现了集中破局、全面提速，南大街片区完成了80%以上的征收任务，汪家店村拆迁面积达到了16.5万平方米。在社会民生事业上，重点抓好了学校、市场、断头路、园林绿化等一批公共服务项目建设，着力解决群众上学难、买菜难、出行难等一大批民生问题。在党的建设上，深入推进群众路线教育实践活动，重点解决了干部“四风”突出问题，被省、市确定为“四项基础制度和机制建设示范区”。另外，我们的产业转型升级、基层服务型党组建设、社会管理服务创新、反腐倡廉建设、信访稳定等各项工作，也都迈上新台阶、取得新成效。

一年来，我们主要抓好了以下几个方面的工作：

（一）坚持项目带动，以重大项目促转型、蓄后劲。大力实施项目带动战略，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任落实化”的思路，把各项工作分解为具体的项目，并逐一列出台账，实行项目化运作、台账式推进、挂图式作战、保姆式服务、问责式督战等推进机制。同时，在推进发展上，成立“五大指挥部”，把四大班子相关领导按照分工分别固定到“五大指挥部”中具体负责推动，实现了领导向项目集中、力量向项目倾斜、财力向项目投放，全力以赴推进重大项目落地、开工、投产、达效。今年确定的48个重点项目，累计完成投资84.3亿元，为年度投资计划的107.8%，其中，7个省市重点项目累计投资17.63亿元，超年度计划58.97个百分点。

（二）坚持新型城镇化引领，以棚户改造拓空间、挖潜力。坚持把新型城镇化作为优化经济发展空间格局、改善提升民生福祉的综合性战略举措，以棚户区改造为龙头，统筹抓好了旧城改造、城中村改造和安汤新城建设。旧城改造取得突破进展，加强老城区保护整治复兴，强力推进旧城片区改造，南大街征收工作大头落地，八中路口东北角和西南角建设顺利，原教育局片区改造圆满完成。城中村改造稳步推进，汪家店改造重新启动并取得较大进展，安置房正在加快建设，聂村改造完成拆迁7.5万平方米，中华路街道7个村改造的各项前期工作扎实推进。安汤新城建设初见成效，两纵四横”路网全部建成通车，安置房一期主体已封顶、二期正在施工、三期已经进地，羑河生态景观廊道河道挖掘和筑堤工作已圆满完成，同时积极对接了国旅、华强、省铁投、省水投等一批战略合作伙伴并签订了战略合作协议，强力推进了国旅安阳舵落口广场、华强历史文化主题公园建设。

（三）坚持产业转型，以产业升级提质量、增效益。依托产业集聚区、商务中心区和特色商业区科学发展载体，狠抓产业结构调整和转型升级。现代服务业方面，坚持规划先行，注重科学定位，聘请国内著名商业规划专家齐东教授科学编制了《文峰区商贸产业发展规划》并顺利通过了专家评审论证，抓好了大连万达、义乌商贸城、海天城市广场、龙跃新世纪金融广场等一批现代商贸项目，培育了文化旅游、特色市场、高端零售、金融服务、总部经济、会展经济等一批新兴业态，着力优化业态布局，构建现代商贸体系。工业经济方面，坚持招中转、转中招，以高、精、尖项目引领工业经济提质增效、转型升级。重点抓好了安化龙宇聚酯、方快锅炉、斯普机械、利浦筒仓、恒安电机等重点项目建设，方快锅炉公司与德国威索公司建立了长期战略合作联盟，斯普机械与上海科科阀门公司进行了深入洽谈对接。深化科技引领，筹建了企业创新研发中心和博士后科研工作站，实施了6个转型升级合作项目。深入开展集聚区建设管理提升年活动，狠抓了产业集聚区软硬件建设，投资5000万元实施了道路绿化亮化工程。

（四）坚持对外开放，以开放招商育源头、培活水。牢固树立“科学招商”的理念，深入开展三四季度大招商活动，特别是围绕创建豫北区域性现代服务业中心，以电子商务、现代物流、文化教育、健康养老保健、金融服务业和夜经济等新兴、高成长型产业作为招商引资的主攻方向，对接了国旅集团、富安基金等一批战略投资伙伴并签订了合作协议，落地了安阳电商大厦、珠江村镇银行、郑州银行等一批生产性服务业项目，洽谈了CBD中央商务区、欢乐星辰、国药集团、北师大附小等一批现代服务业项目。全年签约亿元以上项目35个，资金总额达536亿元。

（五）坚持民生为本，以群众满意筑和谐、塑形象。始终高度重视民生民计，成立“两大指挥部”，统筹发展社会各项事业，着力提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。一是社会事业全面进步。申报实施科技项目12项、专利48件，增强自主创新能力。新建了东区紫薇小学，实施了3所小学教学楼改造，改善教学办学条件。新建街道文化活动中心3个、社区文化活动室12个，丰富群众文化生活。城镇新增就业15716人，城镇登记失业率控制在1.53%；新农合参合农民达6.39万人，参合率99.8%；开工建设了5000套公租房，受理公租房、廉租房申请手续538户，社会保障体系日益健全。二是社会管理彰显和谐。以改革创新精神持续完善“网格化”社会管理服务新机制，强化公共管理服务、市场组合服务、志愿互助服务，开展“网格连亲、服务贴心”活动，完善部门融入网格机制，推进“六大中心下社区”、电子商务进网格等活动，统筹公共服务资源下沉对接群众需求，优化服务机制，着力打通服务群众“最后一公里”，得到了国家民政部的高度评价。三是社会大局平稳可控。在抓好安全生产、消防安全、食品安全等工作的基础上，投资2000多万元实施了“天眼”、“地网”、“强基”三大工程，社会治安防控体系更加健全；开展了历时半年的信访积案化解活动，化解了一大批信访积案，筑牢了和谐基础，APEC峰会期间，我区没有发生一起赴京信访。积极稳妥做好非法集资处置案件侦破、资产追缴、监管帮扶、群众兑付等各项工作，确保了社会大局稳定。目前，40个立案案件，抓捕率达96%，涉案资金流向全部查清率达97%；12家帮扶企业中的7个涉非房地产项目，成功复工6个，复工率达86%；26个企业进行了兑付，兑付金额近3亿元。

（六）坚持党建统领，以党的建设扬清风、树正气。围绕进一步加强和改进党的建设，统筹抓好了作风建设、组织建设、干部队伍建设。在作风建设上，坚持把深入推进第二批党的群众路线教育实践活动作为抓班子、强队伍、转作风、树正气的有利契机，抓学习、强思想，抓查摆、深剖析，抓整改、促立制，在全区范围内营造了风清气正的政治环境。特别是为固化作风建设成果，建立健全了《科学民主决策机制》、《工作责任落实机制》、《领导干部联系群众制度》、《区委委员会工作规则》等多项制度，进一步提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。在组织建设上，围绕加强基层服务型党组织建设，持续延伸“区域化”党建联合体组织网络，全面提升了基层党组织的服务功能、服务作风、服务能力，被省、市称之为“文峰模式”，受到了群众的赞誉和认可。加大了对软弱涣散基层党组织集中整顿力度，使7个处在“滑坡”状态的村级党组织全部实现了转后出列。以村“两委”换届为契机，铁腕治贿，选“能人型”干部，搭“发展型”班子，激发基层干事创业的热情、活力。目前，全区除汪家店因重点项目建设暂未进行换届选举外，其他各村均顺利完成了换届选举任务。在干部队伍建设上，坚持抓班子、带队伍和树立正确用人导向，强化干部的教育、培训、监督等工作，努力打造一支有责任心、有担当精神、有创新意识、有工作能力、有良好作风的“五有型”干部队伍。目前，全区各级干部破难题、谋发展、保稳定的能力和水平均得到明显提高。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府的正确决策、坚强领导，得益于全区四大班子和各级各部门的和衷共济、同心协力，得益于社会各界的广泛参与、鼎力支持。实践证明，我们的发展思路是符合上级精神、切合文峰实际的，决策部署是科学正确、有力有效的，干部队伍是能打胜仗、敢拼硬仗的，这些都为我们加快经济社会发展奠定了坚实基础，必将增强我们打造安阳首善之区的信心和决心，必须倍加珍惜！借此机会，我代表四大班子，向在座各位同志，向为全区经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题：一是产业转型升级的任务仍十分繁重，经济结构仍不太合理和存在风险，房地产占比大，现代服务业对财政贡献不大，工业集约集聚化程度还不高；二是社会发展还不够协调，城乡就业再就业压力大，失地农民社会保障机制还不够完善，部分群众生活还比较困难；三是社会不稳定因素依然存在，社会管理创新的任务比较艰巨；四是一些基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力还不够强，少数党员干部身上的“四风”现象还不同程度的存在。对此，我们将高度重视，切实在今后的工作中加以解决。

二、把握大势，抓好重点

2015年是我们“打造安阳首善之区”的开局之年，做好明年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要认识新常态、适应新常态、引领新常态，深刻认识新常态下的重大机遇和比较优势，主动应对工作中存在的各种问题和挑战，努力学会在新常态下推动文峰提质发展、转型发展、跨越发展。从机遇上看，我们既面临着改革开放全面深化、东部地区产业持续向中西部地区转移、新型城镇正在加速推进、新业态新模式迅猛发展、省市大力发展商务中心区和特色商业区带来的重大机遇，也拥有核心城区地位日益巩固、“三区一城”发展载体快速建设、一批带动辐射能力强的大块头项目签约落地建成等优势。这些都是新常态下我们打造安阳首善之区面临的重大机遇和拥有的优势。从挑战上看，我们既面临着增速换挡、结构优化、动力转换的经济发展新趋势、新特点、新要求，又面临着传统房地产行业占比过高和抗风险能力不强、现代服务业占比小和支撑力不够、新兴和高成长性服务业仍处于起步阶段、土地供给不足、资金瓶颈制约等多种风险和挑战。

总体来看，当前及今后一个时期，我区仍处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们既要正视困难，保持清醒，克难攻坚，积极应对各种风险和挑战，保持经济平稳健康发展；更要把握机遇，坚定信心，乘势而上，牢牢把握新常态下的发展主动权。

明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话精神以及省委、市委全会和经济工作会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕打造安阳首善之区、全面建设中原经济区区域性综合实力强区的奋斗目标，突出“新型城镇化、现代服务业、社会管理服务创新”三项重点，统筹推进好商务中心区、特色商业区、产业集聚区和安汤新城“三区一城”建设，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，着力促进产业优化升级，着力深化改革开放，着力加强民生保障，着力化解各类风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

明年经济社会发展主要目标是：生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口增长8%；城乡居民收入增速力争与经济增长同步；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排力争完成市下达目标任务。

以上目标的确定，是区委反复权衡各种因素后作出的决策，既符合省委、市委精神，符合我区发展实际，又考虑到了“十二五”各项发展目标的收官。总体来看，这样安排是科学的、必要的、可能的、适宜的。

明年经济社会发展各项任务千头万绪、艰巨繁重。我们要围绕打造安阳首善之区，依托“七大指挥部”，科学谋划，精心运作，坚持以“三项重点工作”带动全局突破，强力推进好“三区一城”建设，进一步激活力、稳增长、调结构、提质量、促改革、惠民生。具体来讲，就是要从全局上把握好“五个着力”：

（一）着力抓好龙头强化引领。积极稳妥推进新型城镇化，是“牵一发动全身”的综合性战略举措，要充分发挥新型城镇化的综合带动作用，以棚户区改造为龙头，以经营城市的理念抓好旧城改造、城中村改造和安汤新城建设，全面提升城市的综合服务功能，提升城市形象，改善人居环境。一是强力攻坚棚户区改造工程。坚持把棚户区改造与商务中心区和特色商业区建设结合起来，抢抓棚改机遇，用活用足上级政策和扶持资金，加快推进以南大街、八中路口为代表的老城片区改造和以汪家店、聂村、中华路7个村为代表的城中村改造，着力以改造拓展发展空间、促进产业升级、提高质量效益。明年，要启动实施三角湖片区、后张村等其他改造项目，八中路口片区西南角凯旋大厦城市综合体要投入使用，高招办片区改造要启动建设、力争建成，南大街要分地块开工，中华路7个城中村改造要尽快完善前期工作、启动试点村改造，汪家店、聂村要加快安置房建设进度。二是加快安汤新城建设步伐。坚持把安汤新城作为推进城乡一体化的重要载体，做好基础设施建设、产城融合发展、推进人口集中三篇文章。持续抓好路网、水、电、气等各项基础设施，启动实施羑河生态廊道一期和路网绿化亮化工程，加快新型社区、安置房建设，确保群众按期回迁。坚持以产兴城、以业立城、产城融合，尽快启动与省铁投、省水投的战略合作项目，强力推进国旅安阳舵落口广场、华强历史文化主题公园项目建设，以重大项目推动产业集中布局，以产业集聚促就业、聚人气、建新城。同时，积极寻求合作伙伴，启动学校、医院等公共配套设施建设，带动周边区域开发建设，吸引更多的外来人口到安汤新城投资、兴业、生活。三是全面提高城区综合承载能力。按照“多规合一”的要求，提高城区建设整体水平。围绕群众关注的热点难点问题，再规划实施一批基础设施项目，重点抓好城区交通优化，持续做好断头路打通工作，完善城区路网，并协调推进好供排水、燃气、供热、供电、生态环保等设施建设，进一步完善城市功能。加强公共服务设施建设，加快推进紫薇小学、永顺农贸市场等公共服务设施项目，确保按计划建成投入使用，改善群众生产生活的条件，提升城区产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集的承载能力和综合功能。四是建设生态宜居现代化城区。坚持建设节约型城区、生态宜居型城区，大力实施“蓝天工程”、“碧水工程”，持续加强城市园林绿化工作，继续推进生态廊道绿化及羑河林业休闲观光带等工程建设，提高城市精细化管理水平，营造天蓝、水净、地绿、景美的人居环境，提升城区品位、档次和形象，吸纳更多人口到文峰区定居创业，提高中心城区的竞争力和软实力。

（二）着力建好两区拉长优势。围绕建设豫北区域性现代服务业中心，以《文峰区商贸产业发展规划》为引领，依托商务中心区、特色商业区科学发展载体，完善业态布局，推动服务业提速升级，拉长商贸优势，把服务业打造成全区经济发展的重要支柱，全力建设现代服务业强区。一是做大做强高成长性服务业。积极推动现代物流、信息服务、金融、旅游、文化创意、休闲等高成长性服务业提质扩容，全力推进国旅安阳舵落口广场、CBD中央商务区、华强历史文化主题公园等一批大项目开工建设，增强现代服务业的支撑和辐射能力。同时，按照整合、改造、包装、提升的原则，依托老城区丰富的历史文化资源，培育一批文化旅游品牌，提高老城历史传统文化影响力和带动力。二是积极培育新兴服务业。大力发展科技、教育、健康服务、养老及家庭服务、夜经济等新兴服务业，加快推进欢乐星辰、国药集团、北师大附小等一批服务业项目，培育经济发展新的增长动力。特别是要瞄准电子商务、网络营销等新业态、新模式，依托中部E商谷、安阳电商大厦等大项目，大力发展平台经济、“指尖上的消费”，促进线上线下联动发展、有形市场和无形市场相互促进。明年，要力促中部E商谷开工建设。三是改造提升传统服务业。创新业态模式，推动品牌化、连锁化、便利化发展，改造提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业，加快文峰汇、彰德府步行街等项目建设，力争年内全部或部分投入使用，推动传统商贸业转型发展。注重发挥房地产业对经济增长的综合拉动作用，采取切实有效的措施，推动房地产业持续健康发展。特别是要发挥我区房地产资源较为集中的优势，依托大连万达、义乌国际商贸城、海天城市广场等新型载体和高端商务平台，建设一批多业融合发展的城市综合体、商务楼宇、企业总部、金融保险等新兴业态。

（三）着力强化平台补齐短板。坚持把产业集聚区作为弥补工业短板、增强区域经济竞争力的重要平台。按照“五规合一”、“四集一转”和产城互动的要求，招大引强，抓大扶优，促进工业经济提质增效。一是培育壮大特色主导产业。坚持招中转、转中招，充分发挥后发优势，以“高、精、尖”项目引领工业经济提质增效，持续抓好安化龙宇聚酯、方快锅炉、斯普机械、利浦筒仓等一批拥有自主知识产权、附加值高、科技含量高的工业项目，着力打造以装备制造、新材料为特色主导产业的新型工业园区。二是提升企业创新研发能力。突出科技创新，强化招才引智，深化与深圳李刚博士的强强联合，依托集聚区企业创新研发中心和博士后科研工作站，引导现有企业抓科研、抓创新，利用核心技术实现与大企业和科研机构的联合同步发展，提升企业的创新力、竞争力。三是增强综合承载服务功能。深入推进产业集聚区软硬件建设，加快集聚区内村庄改造步伐，拓展工业发展空间；高标准推进水、电、气、路等基础服务设施建设，提升产业集聚区承载能力；健全完善集聚区内部管理体制和服务机制，加快金融服务平台、科技创新服务平台、电子商务服务中心“两平台一中心”建设，优化服务环境、增强发展活力。

（四）着力深化招商增强后劲。一方面，要坚持把招商引资作为“一举求多效”的战略举措，紧紧抓住产业分工调整和产业转移的重要机遇期，紧盯国家产业政策和投资导向，围绕“三区一城”，积极谋划一批事关长远的重大产业升级项目、基础设施建设项目、社会事业项目，力争更多项目列入中央、省、市重点项目库和“十三五”规划，争取上级政策支持和资金扶持，积极开展定向、定位、定点招商，以开放招商促转型、促发展。另一方面，要坚持把项目建设作为经济发展的“生命线”。招商引资的关键，是项目签约后要落地、要建设、要投产达效，这样才能见到成效。要大力实施项目带动主战略，深入推进“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任落实化”机制，健全完善联审联批联办制、双向零接触、软硬环境治理等项目服务机制，强化项目跟踪落实、服务保障，全力以赴推进重大项目落地、开工、投产、达效，以重大项目建设增后劲、助发展。

（五）着力改善民生促进和谐。坚持把保障和改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，强化保基本、兜底线的职责，统筹发展各项社会事业，创新社会管理服务机制，努力保持全区社会大局和谐稳定。一是健全社会保障体系。认真落实医疗、养老、救助等各项惠民政策，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，千方百计促进就业。积极探索失地农民社会保障机制，努力扩大社会保险覆盖面。认真落实城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保。二是大力发展各项社会事业。深入推进市、区十项民生工程，扎扎实实为民办实事、办好事。优先发展教育事业，确保紫薇小学建成招生，加大农村中小学校舍改造力度，并积极探索社会力量多种形式办学，巩固壮大基础教育领先地位。加快推进卫生体制改革，继续完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设。完善计划生育利益导向机制，综合治理人口性别比偏高问题，稳定低生育水平。三是优化提升社会管理服务创新。持续推进“网格化”社会管理服务项目建设工程，强化公共管理服务、市场组合服务、志愿互助服务，进一步完善部门融入网格机制，深入开展“六大中心下社区”、电子商务进网格等活动，整合资源，优化服务，打通服务群众“最后一公里”。四是努力保持社会和谐稳定。在统筹抓好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作的基础上，深入推进平安文峰创建，加强和改进信访工作，积极稳妥处置非法集资，维护群众合法权益，营造安定有序的和谐环境，增加社会和谐因素，保持社会大局稳定。

三、强化保障，干在实处

一分部署，九分落实。持续保持经济社会平稳健康发展，核心在各级党组织，根本在实干，关键在干部。在这里，我重点强调以下三个方面：

（一）坚持党建统领。要坚持一心一意谋发展和聚精会神、从严从实抓好党建工作，持续用党建工作引领全局、统揽全局、活跃全局。一是要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，把主要精力放在把方向、抓大事、谋全局上，抓好带有全局性、战略性、根本性的问题。二是要以改革创新精神持续加强基层党建工作，把基层党组织触角延伸到社会各个领域，进一步完善区域党建格局，彰显文峰特色，特别是要加大软弱涣散村级党组织的整顿力度，促进村两委在推进重大项目建设、维护和谐稳定、带领群众致富等方面，发挥好战斗堡垒作用。三是要加强对经济工作的领导，不断加强和改进领导方式方法，切实提高新常态下推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的水平，增强各级党组织服务发展、保障发展的能力。四是要推动作风建设常态化，着力以作风建设新成效凝聚正能量、传递正声音、树立正形象，切实汇聚起全区上下、方方面面的力量共建首善之区。

（二）强化科学务实。“务实重干、科学发展”是我们适应新常态、加快文峰发展、做好各项工作的思想引领和工作方针。绘就蓝图、实现目标靠什么，那就是一个“干”字。当前，无论是抢抓大好机遇、应对各种挑战，还是实现既定目标任务、推进当前各项工作，都需要我们大力发扬务实重干的精神和作风。“实干”是我们的责任使命、成事之基，也是我们的发展所需和群众期盼。这就要求我们全区上下必须“干”字当头，定了就干，干就干好，干出名堂，干出业绩。当然，务实重干不是蛮干，认识新常态、适应新常态、引领新常态，需要我们牢固树立“科学理念”，坚持实事求是，自觉遵循规律，着力以科学的思维谋划工作、用科学的方案推动落实、靠科学的方法破解难题，真正做到想干、敢干、会干、能干和干成事，确保我们的各项事业和工作干得更好、成效更大、发展更快。

（三）打造五有队伍。事靠人为，事在人为，建设一支有责任心、有担当精神、有创新意识、有工作能力、有良好作风的“五有型”高素质干部队伍，是我们做好各项工作的根本保证。“有责任心”，是干好工作的前提和基础，要有大局观念、奉献意识、敬业态度和精益求精的精神，忠诚履职、尽心尽责，努力把各项工作做到极致完美。“有担当精神”，是评价一个干部重要标志，面对各种急难险重任务，要冲得上去、勇挑重担、敢打硬仗，不推诿、不绕道、不懈怠。“有创新意识”，就是善于用改革的思路、创新的办法去破解难题、化解矛盾，找准突破口、抓住关键点、牵住牛鼻子，以重点突破带动整体推进，达到事半功倍的效果。“有工作能力”，是一个干部应对严峻形势、驾驭复杂局面的关键，要通过干中学、学中干，做到学以修身、学以增智、学以致用，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，着力解决“本领恐慌”的问题。“有良好作风”，是抓好落实的重要保障，要切实破除“四风”，以“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗”优良作风攻坚克难、树立形象。今后，我们就是要以这“五有”为标准，来培养干部、使用干部、提拔干部，着力形成“实干者有位、空谈者靠边”的选人用人机制，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围。

同志们，做好新一年各项工作，任务艰巨、意义重大。当前的目标已经明确、战鼓已经擂响，让我们在区委的坚强领导下，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，攻坚克难，开拓创新，务实重干，主动作为，为打造安阳首善之区、全面建设中原经济区区域性综合实力强区而努力奋斗！

明天就是元旦，借此机会，我代表区四大班子向在座的同志，并通过你们向全区广大干部群众特别是辛勤工作在基层一线的同志表示新年的祝福，祝大家新年快乐、万事如意、阖家幸福！

谢谢大家！