杜建勋区长在全区老干部座谈会上的讲话

（2016年1月26日）

新春佳节即将到来之际，我们荣幸地邀请到各位老领导、老同志在此欢聚一堂，共叙浓情厚谊，畅谈发展大计，构想美好未来。在座的各位老前辈都曾在文峰区工作过，把青春和汗水献给了文峰区各项经济社会发展事业，为文峰区的发展壮大作出了积极贡献，虽然已经从一线退了下来，但仍十分关心和支持文峰区的发展。在此，我谨代表文峰区四大班子向在座的各位老领导、老同志表示诚挚的慰问和美好的祝愿，对您们为文峰经济社会事业发展付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面，我将文峰区2015年经济社会发展情况作一个简要报告，希望各位老领导、老同志多提宝贵意见建议。

2015年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“打造安阳首善之区、全面建设中原经济区区域性综合实力强区”的总目标，以新型城镇化、现代服务业、社会管理服务三项重点工作盘活全局、带动全局，把特色商业区、中心商务区、宝莲寺高端商务区、产业集聚区作为发展载体、实施路径，不喊口号、只讲实干，用科学清晰的思路凝聚共识、务实重干的作风统一行动、风清气正的环境激发干劲，全区呈现出经济发展欣欣向荣、转型升级扎实推进、城乡建设阔步迈进、社会事业齐头并进的良好态势。初步预计，2015年全区地区生产总值完成65亿元，同比增长10%；规模以上工业增加值完成2.1亿元，同比增长18%；三产增加值完成49.2亿元，同比增长9.6%；固定资产投资完成127亿元，同比增长19%；社会消费品零售总额完成71.7亿元，同比增长12.2%；特别是我们的一般公共预算收入完成7.64亿元，同比增长25%，总量首次突破7亿元，总量增速蝉联全市城区第一。

一年来，我们主要抓好了以下几个方面的工作：

（一）实施项目攻坚，全力打造经济主引擎。我们大力实施项目带动战略，突出项目建设这一主抓手，突出龙头，招大引强，抓大扶优，有效运行五大指挥部、大督导机制、重点项目周例会等项目推进机制，积极破除困难，加大项目攻坚，确保了全区各重点项目的有序推进。2015年，我区列入省市重点项目6个，年度计划投资18.8亿元，全年完成投资34.1亿元，占年度目标的181.1%。75个区重点项目总投资1021亿元，年度计划投资83.5亿元，全年完成投资91.2亿元，占年度投资计划的109.2%，省、市、区重点项目均超额完成任务。

（二）加快城乡建设，助推经济破局提速。始终坚持以棚户区改造为龙头，强力推进旧城改造、城中村改造和宝莲寺新型农村社区建设。一是旧城改造取得实质性突破。南大街片区改造经过长达两年的努力，已累计结算1338户，拆迁面积11万平方米，南大街风貌协调区与南门广场5个地块已拆迁到位，并开始进地施工。高招办片区改造在两次启动失败的严峻形势下，去年我们以果敢的勇气、必胜的信心再次启动，在短短两个月内就完成了拆迁任务的60%，近期有望大头落地。老城护城河改造、三角湖片区和相州路片区正在积极谋划推进各项前期准备工作。二是城中村改造破冰提速。汪家店城中村改造已经完成全部拆迁任务的70%，16栋安置房基本封顶。另外，中华路7个城中村改造已经完成了城市设计招标，安置房顺利通过立项审批并有望今年年内启动建设。三是宝莲寺新型农村社区建设稳步推进。宝莲寺新型农村社区建设，是全区涉及群众最多、建设规模最大的第一民生工程，经过努力，全长37公里的“两纵四横”六条道路基本建成；保障房建设扎实推进，锦和家园公租房29栋楼、5252套住房全部封顶，有望今年上半年全面竣工，东风片区20栋住宅楼已经全面开工。

（三）突出三产发展，抢抓新兴产业优势。围绕我区《商贸产业发展规划》，依托商务中心区、特色商业区、宝莲寺高端商务区建设，完善业态布局，推动提速升级，着力打造豫晋冀三省交界地区区域性现代服务业中心。在特色商业区，规划调整方案已获通过，面积由原来的0.69平方公里调整拓展为2.4平方公里，发展空间进一步扩大，为我区老城核心商业地位奠定了强有力的基础；文峰汇十二府项目已封顶，并举行了开盘仪式，今年上半年可开业运营。在商务中心区，安阳万达广场已全面投入运营，开业当天客流量超过30万人次，销售额达1800万，刷新河南商业新高；碧桂园(CBD中央商务区)已成功奠基；义乌二期已开始全面实施征收拆迁；医疗健康产业取得重大进展，中国体检行业领导者美年大健康已建成投入运营，以“生物技术为核心”的精准医疗企业百恩康生物集团落户电商大厦。在宝莲寺高端商务区，康体文化运动园已全面开工建设；国旅安阳城项目一期已于1月12日成功奠基并举行了品牌发布会；中部易商谷原超越机电工业园地块改造正在积极推进。电子商务多产业融合发展，瞄准国际国内产业融合发展趋势和前沿，依托云计算、大数据等新兴技术，加快互联网经济与社会各领域渗透融合，大力培育新业态、新模式已成为我区新的经济增长动力。安阳电商大厦已建成投入使用，2015年交易额已经突破7亿元，我们将着力把安阳电商大厦打造成为豫北最大的电子商务产业园区；开工建设了以“打造一座全链式电商生态城”为宗旨的中部易商谷电子商务产业园项目，被认定为“河南省电子商务示范基地”，目前正在申报“国家级电子商务示范基地”、“河南省重点工程”。同时，商务部电子商务专业认证机构也已获得审批。

（四）注重工业提质，助推工业转型升级。坚持高端精品化发展模式，突出“高、精、尖”的发展理念，以科技创新研发引领工业经济提质增效、创新升级，大力培育了一批具有核心竞争力的工业项目。一方面，深化科技引领。依托企业创新研发中心和博士后科研工作站，重点实施了斯普机械陶瓷球阀和陶瓷电主轴、现书高科新型高速线材导槽和钢基镶嵌陶瓷滑板、恒安电机高效节能熔铝炉和高强度铝基复合材料等6个转型升级合作项目，均已投放市场，填补了行业空白，并具备国际一流水平；顺利实现了与天津大学国家级重点实验室就高端装备制造应用技术的战略合作；与中科院电工研究所合作开发的轮缘驱动直驱式潮流能发电机样机已成功下线。另一方面，壮大骨干企业。优化企业服务，强化资本运作，支持现有企业壮大规模、健康发展，先后完善了集聚区7家工业企业8个地块的土地手续，为企业贷款融资扫清了障碍；设立了企业发展基金，成立了区级投融资平台，引导企业通过在中小板上市、与大企业合作等方式多渠道融资。斯普机械与富士康集团达成供货和技术合作协议，成为富士康全球采购定点单位之一。

（五）深化招商引资，积蓄经济发展后劲。以电子商务、现代物流、文化教育、健康养老保健、金融服务业、夜经济等新兴和高成长型产业作为主攻方向，引进了京东、阿里巴巴、酷贝拉、奥特莱斯小镇、中免免税商场等一批知名商业品牌和战略投资者；顺利签约了海洋发电机、高端装备制造应用技术合作项目，实现了与中科院电工研究所、天津大学国家级重点实验室的战略合作；成功实现了与国内家居建材领军企业居然之家的战略合作，成为了我区以商招商的典范之作。全年共签约39个项目，签约总金额176.85亿元，为文峰经济发展积蓄了强劲后劲、注入了新的“源头活水”。

（六）统筹协调发展，切实增强民生福祉。坚持民生优先、量力而行、尽力而为，着力保基本、兜底线、促公平，切实保障和改善民生，大力解决群众关心的热点难点焦点问题。一是持续推进十项民生工程。在统筹发展科教文卫体等民生事业的基础上，突出抓好了市、区重点民生工程项目，紫薇小学、育才小学（四中分校）已全面投入使用；青少年活动中心即将启动建设；永顺农贸市场已经建成，即将正式投入使用；迎春东街、兴安路、利民路、德隆街等14条城市断头路建设稳步推进，有效解决了群众就学难、买菜难、出行难等民计民生问题。二是持续抓好社会和谐稳定。在平安建设和信访稳定上，抓好了“天眼、地网、强基”三大工程、信访积案化解、非法集资处置。持之以恒把非法集资处置作为第一民生工作，成功盘活了龙跃·新世纪广场、锦达·世纪明珠等5个房地产项目，最大限度地维护了群众的切实利益，为维护全市社会大局和谐稳定做出了积极贡献。三是创卫复审顺利通过。创卫复审工作开展以来，先后开展了店外经营、乱搭乱建、环境卫生、“七小门店”等专项整治活动，市容环境明显提高，群众生活明显改善，为我市顺利通过国家卫生城市复审做出了积极贡献。此外，人防、物价、民族宗教、档案、史志、老龄、残联、红十字等各项工作也都取得了新成绩。

（七）狠抓效能作风，营造务实清廉政府。坚持把深入推进党的“三严三实”专题教育作为抓班子、强队伍、转作风、树正气的有利契机，抓学习、抓查摆、抓整改，重点解决了“三严三实”方面和群众关心关注的突出问题，在全区范围内营造了风清气正的政治环境。高度重视人大代表议案和政协委员提案办理工作，共办结市、区人大代表议案80件，政协委员提案56件，已全部办结完毕。健全完善行政便民服务中心工作机制，全年共受理审批服务事项3万余件，办结率100 %，群众满意率99%。

虽然今年我区经济社会发展取得了一定成绩，但是也存在一些困难和问题，主要表现在：受现行行政管理体制制约，城区经济发展空间较小、速度不快；经济结构和税收结构仍不尽合理，房地产和建筑企业税收占比仍然较高，现代服务业的主导地位还有待进一步巩固壮大；民生热点难点问题还没有得到根本有效解决。对于这些问题，我们将始终高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取得力措施加以解决。我们2016年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%左右，在实际工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长8%，社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长8%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成市定任务目标。

尊敬的各位老领导、老同志，最美不过夕阳红，最真不过晚情浓，希望各位老领导、老同志一如既往地关心和支持文峰工作，充分发挥自己的政治优势、威望优势和作风优势，多给我们传经送宝、献计献策。区委、区政府将认真落实好老干部的政治、生活待遇，真正做到“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”，使大家安度晚年、颐养天年、益寿延年。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康、万事如意、阖家幸福！

谢谢大家！

尊敬的各位老领导、老同志：