文峰区重特大火灾事故应急救援

信息来源

应急办

信息时间

2016-04-18 16:25:49

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为切实提高重、特大恶性火灾事故扑救和处置能力，快速有效的指挥调度一切救援力量，消除险情。最大限度地减少人员伤亡和火灾损失，确保各项灭火救援任务的圆满完成，特制定本预案。

一、适用范围

本应急预案是指发生火灾、爆炸和有毒物品泄漏，造成或者可能造成较大的政治影响，经济损失，群死群伤以及其他重、特大恶性火灾事故，为及时控制火灾危害，抢救人员，疏散物资、扑灭火灾而采取的行动。

（一）场所

本预案适用于发生在厂房、住宅、办公用房、仓库、商店、集贸市场、宾馆饭店。文化（体育）场所、文化馆、学校、医院及车站等场所或部位的火灾事故，化学灾害事故、恐怖活动造成的灾害事故。

（二）事故严重程度

根据一次火灾事故所造成的危害程度，将其划分为特别重大（1级）、重大(2级)、较大（3级）的等级标准，分别为：

特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；

重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；

较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。

二、事故报告制度

（一）原则

发生重、特大火灾事故必须遵循“及时、准确、按级上报”的原则。

（二）重大事故报告制度

发生重大火灾事故后，事故单位或个人应速报区消防大队，区消防大队接警后立即出动，必须在1小时内将人员伤亡和财产损失报区政府和有关部门，由区消防大队主报市消防支队，协报安阳市公安局，并在火灾事故发生的24小时内做好续保和补报工作。

（三）特大事故报告制度

发生重大火灾事故后，事故单位或个人应速报区消防大队，区消防大队接警后立即出动，必须在1小时内将人员伤亡和财产损失包区政府和有关部门，由区消防大队主报市消防支队，协报安阳市公安局，并在火灾事故发生的24小时内做好续保和补报工作。

（四）事故伤亡人员变化的补报

火灾事故发生后，如果死亡人数达到较大火灾事故的，报市消防支队。如果死亡人数达到重、特大火灾事故的，报总队。

三、重特大火灾处置组织指挥程序

（一）大（中）队组织指挥程序

1、上级指挥员未到之前，现场指挥由大（中）队指挥员担任；

2、迅速收集火灾现场情况，及时向大队指挥中心汇报，并负责火场组织指挥；

3、大队指挥到场后，大（中）队指挥员向大队最高指挥汇报火场情况，并负责本大（中）队火场指挥。

（二）大队指挥员组织指挥程序

1、大队指挥员根据大（中）队汇报情况，及时调动相关车辆增援火灾现场，并成立火场指挥部，负责火场组织指挥；

2、根据现场情况，及时向当地政府汇报，并根据火场所需，由政府调动社会相关力量；

3、搜集掌握火场情况，确定总体灭火决策和行动方案，下达作战指令，并根据火情变化，随即指挥。

四、事故应急救援预案

（一）基本原则及要求

贯彻“救人第一”指导思想，立足现有装备，根据不同火场的环境条件和火情，采取各种战术措施，组织实施有序，有效的扑救。

（二）处置的程序、分工和措施

处置事故要在区政府和公安局的统一领导下进行，区消防大队成立现场指挥部。

总指挥：区委、区政府和公安局领导。

副总指挥:大队军、政主官。

成员：中队干部、大队参谋、后勤人员。

任务：负责部队总体战斗力行动的协调指挥。

1、力量调集

（1）力量调集

第一出动：兴业路中队、老城区消防站。

第二出动：企业专职消防队及相关的公安、交通、供水、供电、医疗等部门，市消防支队调派到场增援的力量。

（2）人员集结

当发生火灾险情后，中队第一时间接警出动，大队领导随警出动，并在第一时间通知区政府、公安机关。

集结讯号:上班时间机关以电铃声为号，听声集结出动，下班时间用虚拟电话传递或发短信息集结，接到电话和短信息必须回电，立即出动和迅速赶到灾害现场。

（3）物资集结

当接到集结信号或指示后，大队应根据现场情况第一时间向支队汇报，请求增援，同时向区政府、公安机关请求调集医疗、灭火剂等急需物资赶赴现场。

2、各部门职责和要求

处置重、特大火灾事故危险性大、专业性强，因此，需要有严密的组织，统一的指挥，明确的分工。

（1）中队要加强对现有车辆、装备的熟悉，加强各职能人员的消防业务理论学习，注重技、战术综合指挥能力的锻炼。制定重点区域的保护措施和人员、财产疏散方案，及时有效的开展力量调度、火场侦查、疏散救人、战斗展开、通讯联络等工作，确保灭火抢险战斗有条不紊地进行。

（2）后勤部门要加强对战备物资的管理。设立车辆抢修小组和物资保障小组，负责战时车辆抢修、器材装备等后勤保障工作，并与灭火剂生产厂家、储备厂家保持联系，以提高物资的调配供应能力。

（3）防火参谋要配合指挥部，对灾害事故、专业技术提供处置依据分析，并负责事后调查工作。

（4）宣传干部主义搜集现场好人好事，负责战地宣传鼓动及喊话工作，协助公安部门做好现场保卫工作。

（三）不同火灾事故的抢险预案

按照大队制定的“火灾扑救预案”要求，展开灭火行动。

（四）当地救援力量及器材状况

以辖区内的兴业路中队和老城区消防站为主。目前区消防大队共有消防官兵35人，9辆消防车，其中，水罐车3部，水罐泡沫车2部，抢险救援车1部，登高车1部，细水雾1部，山地摩托1部。

五、事故调查处理

（一）基本原则及要求

火灾事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，坚持火灾原因不查清不放过，事故责任不查清不放过、未汲取教训不放过，未落实防范措施不放过。

（二）重大事故的调查处理

重大火灾事故的调查由市消防支队进行，消防大队协助调查。消防大队根据火灾事故调查的需要也可以组织调查。火灾事故发生后，应当成立火灾事故调查组并根据需要，邀请有关部门和技术专家参加。火灾事故原因必须尽快查明，处理有关人员。

（三）特大火灾事故的调查处理

特大火灾事故的调查由省消防总队进行，成立火灾事故调查组，并根据需要，邀请有关部门和技术专家参加。消防大队协助调查。国务院根据火灾事故调查的需要也可组织调查。火灾事故原因必须尽快查明，处理有关人员。

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