中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第9批）

一、安阳市汤阴县  受理编号：D410000201806090055

反映情况：汤阴县宜沟镇谷垛村东岗，孟昭峰违规建了一座机制沙场，生产时粉尘污染严重，运输车辆引起大量扬尘污染环境。从上到下领导都保护该厂，该厂环评手续造假。

调查核实情况：经查，信访人反映的“孟昭峰违规建了一座机制砂场，该厂环评手续造假”问题不属实，“生产时粉尘污染严重，运输车辆引起大量扬尘污染环境”问题属实。

（一）关于该厂环评手续造假问题

该公司年产2万吨水洗砂项目位于汤阴县宜沟镇谷垛村，项目环评手续齐全。2015年7月29日，安阳市环境保护局对项目进行了审批，批准文号为安环建表〔2015〕73号。2016年10月，汤阴县环境保护局对该项目进行了验收，验收文号为汤环验字〔2016〕37号。

（二）生产时粉尘污染严重，运输车辆引起大量扬尘污染环境问题

1.现场检查该企业时，发现该公司破碎工段喷头部分堵塞，造成喷水量减少导致除尘效率下降；原料仓因大风造成部分损坏，容易形成扬尘。运输车辆产生的扬尘是在厂区外道路产生。该公司厂区内道路均已硬化，每日定时进行洒水清扫，无扬尘产生。但因该公司位置偏僻，厂区外道路为田间小道，未全部硬化，所以车辆在经过时会有扬尘产生。

处理及整改情况：目前，县环保局已责令该企业立即停产整改，并对其环境违法行为进行立案查处。同时，该企业立行立改，已经对高压喷头进行了更新，对原料仓损坏部位进行了更换，增加车辆冲洗装置，加强厂区内外精细化管理。

问责情况：1、宜沟镇政府对汤阴县鑫利昌建材有限公司负责人孟昭峰进行约谈。

2、宜沟镇政府对谷垛村支书肖春林予以提醒谈话，对谷垛村网格员肖爱忠监管不到位情况进行全镇通报，并予以辞退。

 二、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806090063

反映情况：安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海家园工地噪声扰民。高考时还在施工。

调查核实情况：

1、噪声情况调查

根据群众反映的工地噪声问题，我办同城管部门在该工地东南西北四个方向各选取2个点位，临近的2个小区分别增设1个点位，共10个点位为期2天每天10：00、13：00、17：00、20:00四个时段进行简易噪声监测（监测点分布见附件），通过监测施工期间各点位噪声平均值不超过70db，符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的分贝数。

2、高考期间施工情况调查

对于群众放映该工地6月7-6月8日高考期间施工的问题，我办派专人进行了调查，除调取施工单位的施工记录外，还对工地的24小时驻场员、网格员、巡查员进行询问。根据安阳市《关于在中高考期间严格控制环境噪声的通告》第二条，“6月6日至8日高考期间和6月24日至26日中考期间的昼夜，考场周围的所有建筑工地一律停止桩基、砼作业和电锯等产生噪声的施工作业；市区内所有产生噪声污染的建筑施工作业时间，夜间不得晚于20:00，凌晨不得早于7:00”。施工记录和询问结果均显示该工地未在高考期间违规施工作业。

处理及整改情况：

1、鉴于该工地临近多个周边已建成小区，我办专职人员要求施工单位对作业时段进行调整，严格按照上午7：30-12:30，下午14:00-19:30进行作业。

2、施工单位在周边小区张贴安民公告，对施工时段等事宜进行告知。

问责情况：

无

三、安阳市殷都区  受理编号：D410000201806090064

反映情况：1.安阳市安阳县铜冶镇西部，顺成焦化厂生产过程中排放废气污染环境；2.安阳市殷都区都里镇李珍村信访人承包的林区被乱开挖，破坏生态。

调查核实情况：

(一)关于顺成焦化厂生产过程中排放废气污染环境问题

2018年6月10日，调查组对河南省顺成集团煤焦有限公司进行了现场检查。该公司正在生产，各项污染防治设施运行正常。经现场查阅2018年以来第三方检测公司对该公司的检测报告及自动在线监测数据，该公司污染物排放因子不超标，达到《炼焦化学工业污染物排放标准》特别排放限值。

综上诉述，信访人反映“顺成焦化厂生产过程中排放废气”的情况属实，但均能达标排放。

（二）关于信访人反映其承包的林区被开挖，破坏生态的问题部分属实。

经查，都里镇李珍村所有荒山、林区从未向外承包，信访人反映承包林区不属实。

信访人反映的问题所在位置位于李珍村东南、河南华富牧业有限责任公司厂址下方，属宜林荒山荒地。河南华富牧业有限责任公司位于山顶，处于建设当中。通往该公司的道路为宽约2米的山间小道，大型机械及车辆无法到达。该公司负责人吴学文向李珍村委会提议拓宽道路。2018年3月5日，李珍村与河南华富牧业有限责任公司签订了协议（协议附后），同意拓宽该道路。6月11日，经现场勘测，该公司在施工过程中毁坏林地面积约1263平方米，属李珍村0018号林地保护小班。该问题属实。

处理及整改情况：殷都区林业局对该公司负责人吴学文进行立案调查；根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条之规定，已下达了《停止开采通知书》、《行政处罚意见书》和《权利告知书》，责令其办理《使用林地审核同意书》。

问责情况：对监管不力的村级网格员张峰开除网格员职务，对镇级网格员（包村干部）杨进峰警示约谈。

四、安阳市安阳县  受理编号：D410000201806090066

反映情况：安阳市安阳县永和镇后刺头村村西申树斌养猪场，紧邻居民住宅，占用农田，没有任何手续，粪便废水直排，臭气熏天蚊蝇滋生，影响居民正常生活，要求政府关停养猪场并回复恢复耕地。

调查核实情况：经调查，该举报情况部分属实。申树斌养猪场位于安阳县永和镇后刺头村西头，主要以繁育出售仔猪为主，生猪存栏130头左右，距离最近住宅约20米。依据相关法律法规，该养猪户不符合规模养殖场标准，属于豁免管理项目，且不在禁养区划定范围和养殖备案范围内。根据土地规划该养猪场占地性质属于一般耕地，符合土地使用性质，但需向土地部门办理备案手续。该养殖场建成以来，未办理土地备案手续情况属实。关于该养猪场粪便废水直排，臭气熏天蚊蝇滋生，影响居民正常生活问题不属实，该养猪场外西头，建有52立方的封闭式化粪池，圈舍外建有导水沟，废水全部排入封闭式化粪池。申树斌猪场粪便全部提供给本村村民用于沼气生产，圈舍周围没有粪便堆积和污水直排，场区卫生整洁。

处理及整改情况：一是责令永和镇政府对申树斌养猪场限期搬迁，并于6月25日前搬迁到位。

二是举一反三，加强监管。立即对全县范围内养殖场户开展全面排查和集中整治行动，及时发现和处理问题。并要求所有养殖户定期打扫卫生，消除异味，妥善处理粪便和污水，严格按照有关规定，规范相关环保措施。

问责情况：经研究决定，对永和镇镇长武孟琪进行约谈；对永和镇正科级干部贾安鹏进行诫勉谈话；给予后刺头村党支部书记申金红党内警告处分；对网格员张大平予以辞退。

五、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806090074

反映情况：安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海家园工地，昼夜施工噪声扰民，扬尘污染。并且占用人行道。

调查核实情况：

一、噪声情况调查

根据群众反映的工地噪声问题，我办同城管部门在该工地东南西北四个方向各选取2个点位，临近的2个小区分别增设1个点位，共10个点位为期2天每天10：00、13：00、17：00、20:00四个时段进行简易噪声监测（监测点分布见附件），通过监测施工期间各点位噪声平均值不超过70db，符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的分贝数。

二、工地扬尘情况调查

街道专职组接到举报马上对工地扬尘污染展开调查情况如下：

1、施工现场道路百分百硬化，不存在黄土裸露情况。

2、施工现场百分百安装标准装配式围挡。

3、施工围挡、塔吊等设施全部配有喷淋设备。

4、施工现场进出口安装有车辆冲洗台，出口铺设土工布防尘，未发现施工车辆带泥上路情况。

5、因施工不涉及土石方或拆除作业，现场无雾炮作业。

6、建筑工地现场在线监测设备正常运转，未发现损坏及造假现象。

7、工地坑基内未施工区域覆盖完好未发现黄土裸露扬尘情况。

8、施工现场建筑物料堆放整齐，未发现现场搅拌、露天切割等违规作业。

综上，该工地各级住建部门审批手续齐全，8个100%到位，未发现违规作业生产和扬尘污染问题。

三、占用人行道情况调查

经办事处调查了解，群众反映该工地占用人行道为工地西侧曙光路南侧约150米人行道被工地围挡圈进工地内，经了解该路段上空有高压输电线路，为保证过往行人的身命财产安全，防止发生安全生产事故，经市有关部门批准，在该路段架设高压防护，不存在违规占用人行道的情况。

处理及整改情况：1、鉴于该工地临近多个周边已建成小区，我办专职人员要求施工单位对作业时段进行调整，严格按照上午7：30-12:30，下午14:00-19:30进行作业。

2、施工单位在周边小区张贴安民公告，对施工时段等事宜进行告知。

问责情况：

无

六、安阳市林州市 受理编号：D410000201806090075（*）

反映情况：安阳市林州市横水镇马店村，被2公里外的石料厂毁了村里5、6座大山和500多亩土地，每天放炮开采石头，影响生活。

调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。林州市横水镇马店村2002年开始存在石料开采及加工，到2006年发展到5个开采企业，开采点离马店村最近距离约1.8公里，5家企业于2006-2007年办理了环评审批手续，2013年通过环保验收；2016年林州市完成横水镇马店村5家石料开采企业整合工作，整合为3家企业。

处理及整改情况：按照河南省、安阳市工业企业2017-2018年秋冬季错峰生产要求，横水镇马店村3家石料开采企业于2017年10月15日-2018年3月31日停工，2018年4月1日开始恢复生产。在正常开采生产中，3家石料开采企业每天爆破作业次数1-2次，时间为上午11时左右。2018年5月16日，林州市环保部门在现场检查中发现，横水镇马店村3家石料开采企业生产中存在擅自扩大生产规模现象，当日对其采取了断电停产措施，并进行了立案查处，3家企业已于5月16日停产到位。

问责情况：无。

七、安阳市林州市 受理编号：D410000201806090081

反映情况：安阳市林州市横水镇马店村北山上的中宝骨料有限公司，没有相关手续，生产过程中扬尘污染，噪声扰民，向安阳市、林州市环保局反映多次未解决。

调查核实情况： 1、关于“没有相关手续”问题。经调查，反映问题不属实。林州中宝骨料建材有限公司于2016年8月办理环评审批手续，2017年2月通过环保验收，2017年4月投入生产，有营业执照，手续齐全。

2、关于“生产过程中扬尘污染，噪声扰民”问题。经调查，反映问题不属实。林州中宝骨料建材有限公司按照环评要求，在各个产污环节均配套安装了污染防治设施，生产厂房、物料传输廊道全部进行了密闭，厂区周围设置了防风抑尘墙，配置4辆洒水车对厂区及周边运输道路进行每天不定时洒水抑尘。验收监测报告及2018年以来在线监测数据显示，粉尘、噪声未有超标排放。

处理及整改情况：目前，该公司处于停产状态，该公司恢复生产后，林州市将第一时间对其进行厂界无组织粉尘及噪声监测，根据监测结果进行处理。

问责情况：无。

八、安阳市林州市     受理编号：D410000201806090087

反映情况：安阳市林州市任村镇前峪村东边养猪场，往漳河排放粪便废水，污染环境。

调查核实情况： 经调查，反映情况部分属实。林州市任村镇前峪村东共有养殖场5家（养猪场4家、存栏662头，养羊场1家、存栏22只），均属禁养区，4家养猪场均有沉淀池或沼气池。但是，存在部分养殖粪便溢流外排问题，未发现有养殖粪便或废水排入漳河。

处理及整改情况：林州市政府按照《林州市畜禽养殖禁养区划分方案》文件要求，决定对5家养殖场进行关闭取缔。截止6月12日17时，5家养殖场的662头猪、22只羊已经全部转移出售，取缔到位。

问责情况：1、对任村镇党委副书记、镇长关永贞进行约谈。

2、对任村镇组织委员王文娴进行诫勉谈话。

3、给予任村镇前峪村党支部书记陈伏红党内警告处分。

九、安阳市文峰区   受理编号：D410000201806100019

反映情况：1、安阳市文峰区益民路南路，路东有一个殡仪馆，每天焚烧大量纸钱，一刮风扬尘污染。

2、益民路与校场路东南角有个露天生猪屠宰厂，污水直排下水道，气味难闻。

调查核实情况：1、信访人反映安阳市文峰区益民路南路，路东有一个殡仪馆，系安阳市殡仪服务站，隶属安阳市民政局。

经调查，信访人反映的问题基本属实。由于焚烧纸钱是本地遗留的丧葬习俗，安阳市殡仪服务站现仍存在死者出殡时焚烧纸钱现象。

2、信访人反映益民路与校场路东南角有个露天生猪屠宰厂，污水直排下水道，气味难闻。

经调查，信访人反映的问题部分属实。该屠宰厂系原安阳县定点屠宰厂，已于2017年4月份关停。经现场核实，该屠宰厂生产厂房已停水断电，无机器设备，文峰区农林水牧局已于2017年4月将其自用水井查封，不存在污水排放现象，但是厂区内存在大量未清理的猪毛，产生刺鼻难闻气味。

处理及整改情况：

1、加强殡仪服务站内文明办丧方面的宣传力度，倡导移风易俗的绿色殡葬风尚。

2、加派专人进行出殡时的监督管理，尽量劝导丧户少烧、不烧，焚烧后及时扑灭火源，清理焚烧物。

3、安阳市殡仪服务站按照市、区环保部门的要求，积极配合各有关单位认真开展大气污染防治工作。

4、立即加派保洁人员对屠宰厂内外的环境卫生进行打扫，现已全部清理干净，加强网格员和保洁员对屠宰厂及其周边环境卫生的巡查和保洁力度。

问责情况：经西关街道办事处党工委研究决定，对紫竹花园社区党总支副书记、网格长杨德文进行通报批评，责令网格员张粉菊做出深刻检查。

十、安阳市殷都区  受理编号：D410000201806100041  

反映情况：安阳市殷都区许家沟乡西子针村，中联水泥厂生产过程中噪声扰民。

调查核实情况：经调查不属实。该公司采取基础减震、围护结构、吸音材料、隔音墙、消音器等降噪措施。2018年6月5日监测结果显示不超标。

处理及整改情况：该公司监测结果符合国家排放标准，但周边群众有诉求。为最大限度减轻企业噪声和粉尘对周边群众的影响，彻底解决企地矛盾，殷都区政府已责令该企业采取车辆错峰运输、加装隔音墙、控制生产作业时间等措施，进一步降低排放。同时，区乡两级政府已启动对该公司东墙外进村道路的拓宽整修项目，并正在就搬迁工作进行协商。

问责情况：无

十一、安阳市文峰区    受理编号:X410000201806090019

反映情况：安阳市东工路192号万科小区南墙根公厕及垃圾环境污染严重的问题。

调查核实情况：经查，信访人反映的问题部分属实。

1、该公厕为前张村社区自管公厕，已列入提升改造计划，位于前张村与万科小区交界，离万科小区8号楼只有两米，但在万科小区规划建设之前，该公厕已建成数年，因近期厕所水压较低，冲洗不彻底，产生异味。此问题与安阳市文峰区受理编号D410000201806070066案件（安阳市高新区前张村北边有一公厕，距离万科小区8号楼只有两米，臭气熏天，蚊蝇滋生，影响居民正常生活）为相同地点、相同问题。

2、垃圾环境污染严重的问题不属实。位于万科小区南墙根公厕的垃圾池，前张村社区有专人进行打扫清理，并派有垃圾清运车辆及时清理。

处理及整改情况：属地管理责任单位银杏街道办事处责令前张村社区对该公厕进行清洗保洁，现已整改到位。并要求前张村社区加强日常管理，加大保洁频次，增加保洁人员并提高待遇以此增加保洁人员积极性。目前，该公厕已开始改造，一个月之内完成提升改造任务。

问责情况：对该网格保洁人员李太平、刘合云进行辞退并更换新的保洁人员，现已上岗。

中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示

 一、安阳市殷都区    受理编号：D410000201806080059

反映情况：安阳市殷都区安丰乡付家洞村有一家鸿鑫石料厂，机器噪声扰民，运输车辆无覆盖，沿路抛洒严重。

调查核实情况：1.关于企业生产过程中噪声扰民问题不属实。2018年6月9日，调查组对该企业再次进行了现场检查。安阳县鸿鑫建材有限公司北侧、南侧、东侧是农田，西侧是翟曲公路，东南方向是付家洞村（直线距离602米）。采取的降噪措施是基础减震，标准化厂房隔音。执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准（昼间60分贝，夜间50分贝）。目前，该企业因市场原因和安阳市2018工业企业超低排放治理要求，处于停产治理状态。在上次办理该举报件时，对该企业生产时进行了噪声检测，检测结果显示噪声不超标。2.关于运输车辆无覆盖，沿路抛洒严重问题不属实。2018年6月9日，调查组再次对该厂进行了监督检查，现场未发现超限车辆出入和抛洒污染公路行为。该企业厂区道路已硬化，空余场地绿化，车辆装载在全封闭厂房内进行。厂区有专用洒水车辆，有车辆自动冲洗设备并能正常使用。

处理及整改情况：无

问责情况：无