2016政府工作报告

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区信息中心

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2016-10-09 15:26:49

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政府工作报告

——2016年2月日在文峰区第十四届人民代表大会第五次会议上

区长　杜建勋

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年及“十二五”工作回顾

2015年，面对严峻的外部形势和繁重的发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕打造安阳首善之区的奋斗目标，迎难而上，务实重干，保持了经济社会发展好的趋势、态势和气势。全年地区生产总值完成78.2亿元，增长11.6%；规模以上工业增加值完成2.18亿元，增长22.4%；三产增加值完成62.9亿元，增长12.7%；城镇固定资产投资完成126.4亿元，增长18.3%；社会消费品零售总额完成71.9亿元，增长12.2%；一般公共预算收入完成7.6亿元，增长25%，总量首次突破7亿元，蝉联全市六区第一。

一年来，我们主要做了以下五个方面的工作：

（一）调结构促转型，努力保持经济发展良好态势。坚持把产业转型升级作为经济发展“主引擎”，着力做大商贸优势、补齐工业短板、稳定农业生产，实现经济平稳较快增长。第三产业增势强劲。以《文峰区商贸产业发展规划》为引领，强力推进服务业“三区”建设。商务中心区获得“河南省十强商务中心区”称号。安阳万达广场盛大开业，开业当天客流量、销售额创造了全国万达广场的最高纪录；CBD中央商务区(碧桂园)成功奠基；义乌二期全面启动征收。特色商业区规划面积调整扩大到2.4平方公里，实现安阳老城全覆盖。南大街风貌协调区启动建设，文峰汇•十二府全面封顶，彰德府•威尼斯印象顺利复工，老城传统商业核心地位更加巩固。宝莲寺高端商务区产业集聚步伐日益加快，国旅•安阳城项目一期奥特莱斯小镇、康体文化运动园全面开工，中部易商谷稳步推进。工业转型步伐加快。突出科技引领，强化招才引智，以“高、精、尖”项目引领工业经济提质增效。依托企业创新研发中心和博士后科研工作站，重点实施了斯普机械、现书高科、恒安电机等6个国际一流转型升级合作项目。成功签约海洋发电机、高端装备制造应用技术项目，顺利实现与中科院电工研究所、天津大学国家级重点实验室的战略合作，海洋发电机样机成功下线，“海洋能发电机实验基地”正式挂牌。实施科技项目12个，申报专利120件，企业科技创新能力不断加强。电商产业发展迅猛。安阳电商大厦正式挂牌运营，入驻企业60余家，年交易额突破7亿元，被工信部授予“国家工业电子商务区域试点”，成功创建“河南省电子商务创业基地”。开工建设占地1000亩的电子商务基地，并与阿里巴巴、京东商城建立合作关系，被评为省级电子商务示范基地，成为华北地区唯一一家获得商务部电子商务专业认证机构审批的地区。积极推进“互联网+文峰”总体战略，在全市率先提出打造智慧城市，北大街办事处智慧商圈、光华路办事处智慧教育和智慧金融、永明路办事处智慧社区和智慧医疗等试点工作全面推进。农业经济稳步增长。认真落实强农惠农政策，促进农业增效、农民增收。粮食总产达4.3万吨，再获丰收。拨付农业支持保护补贴527.7万元，受益农民1.4万余户。大力发展都市农业，新增高效农业种植面积700余亩。强力推进农村安全饮水工程，基本实现全覆盖。

（二）强支撑增后劲，不断激发经济发展活力动力。牢固树立“科学招商”理念，坚持以重大项目建设促转型、增后劲，为经济社会发展提供了有力支撑。项目攻坚卓有成效。大力实施项目带动战略，突出项目建设主抓手，谋划的75个重点项目完成投资91.2亿元，占年度计划的109.2%，其中 6个省市重点项目完成投资34.1亿元，占年度目标的181.1%。争取中央预算内资金1.6亿元、中央专项债券资金9000万元、棚改奖补资金4141万元。招商引资硕果累累。坚持招转并举，突出主攻方向，围绕电子商务、现代物流、文化教育、健康养老保健、金融服务、夜经济等新兴和高成长型产业，洽谈引进了京东、阿里巴巴、奥特莱斯小镇等一批知名商业品牌和战略投资者；国旅•安阳城、CBD中央商务区（碧桂园）、居然之家等37个重大项目成功签约。全年共引进省外资金37.1亿元，增长7.8%；实际利用外资4400万美元，增长11%。

（三）抓引领打基础，持续加快新型城镇化建设步伐。突出新型城镇化引领，统筹推进旧城片区、城中村、宝莲寺新型农村社区建设，进一步拓展城市发展空间。旧城改造取得突破。南大街片区征收工作进入扫尾阶段，累计结算1327户，拆迁面积11.1万平方米。南大街风貌协调区5个地块基本拆迁到位，其中1个地块已摘牌并开工建设。高招办片区改造完成拆迁任务的60%。三角湖片区、相州路片区改造正在积极实施。城中村改造稳步推进。汪家店完成全部拆迁任务的73%，16栋安置房正在进行内外装修。中华路7个城中村列入省定棚改计划项目库，城市设计完成编制，安置地块控规调整到位，正在办理立项等开工前手续。宝莲寺新型农村社区加快建设。锦和家园公租房29栋楼、5252套住房全部封顶，东风片区20栋楼、2192套住房全面开工。人居环境持续改善。深化环卫体制改革，探索实施道路和公厕保洁市场化运作，持续提升管理服务水平。加强城市环境综合治理，制定严格的城市管理奖惩办法，全面开展店外经营、占道经营等专项整治活动，成功通过国家卫生城市复审。

（四）惠民生筑和谐，统筹推进社会事业协调发展。坚持民生优先，着力解决群众关心的焦点热点难点问题，切实保障和改善民生。十项民生工程全面推进。大力改善办学条件，紫薇小学、育才小学分校投入使用，青少年活动中心成功选址，免除3.5万名中小学生各类费用1477万元；建成永顺农贸市场；完成东工路、迎春东街、朝阳路、校场路等13条城市断头路建设任务，有力缓解了群众就学难、买菜难、出行难。深入推进基层文化工作，继续开展“政府—高校—社区”公共文化服务共建活动，受益群众2000余人次。就业保障扎实有效。城镇新增就业人员25176人，安置下岗失业人员9917人，城镇登记失业率为2.92%。发放城乡低保资金5039万元，实现动态管理下的应保尽保。城镇居民医保参保9.62万人，新农合参合率达到99.4%，均实现提标扩面。国家公共卫生服务项目实现全覆盖，人均补助资金达到40元。受理廉租房、公租房申请950户，分配廉租房1743套。社会大局和谐稳定。完善提升“网格化”机制，不断提高基层服务群众的能力和水平，持续叫响“网格化社会管理服务品牌”。集中精力抓好“天眼、地网、强基”三大工程、信访积案化解、非法集资处置，特别是持之以恒把非法集资处置作为第一民生工作，成功盘活龙跃•新世纪广场、锦达•世纪明珠等5个房地产项目，有力维护了群众利益和社会稳定。此外，人防、物价、民族宗教、档案、史志、老龄、残联、红十字等各项工作也都取得了新成绩。

（五）转作风强服务，全面加强政府自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进基层四项制度和机制建设、“十星级基层服务型党组织创建”活动，干部队伍作风不断转变。持续提升行政效能和服务水平，减少行政审批事项38项。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，共办结人大代表议案1件、建议70件，政协委员提案52件，办结率100%，满意率100%。健全完善行政便民服务中心工作机制，受理审批服务事项2.7万余件，办结率100%，群众满意率99%。强化政府廉政建设责任制，加大行政监察和审计监督力度，严控严管“三公”经费，树立了良好的政府形象。

各位代表！2015年，我们积极应对复杂严峻的外部形势，全面推进改革发展稳定各项任务，圆满完成了既定工作目标，也标志着我区“十二五”规划胜利完成。

——过去的五年，是综合实力大幅跃升的五年。地区生产总值迈上70亿元台阶，是2010年的1.7倍；一般公共预算收入突破7亿元大关，较2010年翻了一番；全社会固定资产投资是2010年的2.3倍，社会消费品零售总额是2010年的1.2倍。

——过去的五年，是产业结构转型提升的五年。三次产业结构比例由2010年的7.6：24.8：67.6调整优化为3：17：80，二、三次产业占生产总值的比重达到97%。累计实施省市重点项目35个，完成投资80亿元。商务中心区成功跻身全省十强行列，产业集聚区晋升全省一星级产业集聚区，2次创建“全国科普示范城区”，3次荣获“全国科技进步先进城区”，连续多年被市政府授予“重点项目优质服务奖”、“全市招商引资工作先进单位”。

——过去的五年，是城乡面貌显著改观的五年。启动实施南大街、八中、文峰旺角、高招办等老城片区改造，强力推进汪家店、聂村、中华路7个村等城中村改造；累计征收土地1万余亩，拆迁房屋120余万平方米，新建城乡道路50余公里；创建省级园林单位20个、省级生态文明村3个，新增绿地面积71.7万平方米；全面开展“七小门店”、店外经营专项整治活动，为我市成功创建国家卫生城市做出突出贡献，被市委、市政府授予“创卫集体二等功”。

——过去的五年，是民生福祉持续增进的五年。投资2亿元新建、改扩建教育教学项目18个，连年被评为“全市教育工作先进区”；扩建村级卫生室132个；新建公厕30余个；发放城乡低保金2.5亿元；新建锦和家园、东风片区、文峰家园等保障性安居工程8993套，基本实现了学有所教、病有所医、住有所居。城乡居民收入预计分别达到29532元和15881元，是2010年的1.68倍和1.98倍。

——过去的五年，是和谐文峰全面构建的五年。顺利完成第五届社区、第八届村级组织换届选举工作。全力抓好非法集资案件处置工作，投资2000万元实施“天眼、地网、强基”三大工程，保持了社会大局稳定。完善提升“网格化”机制，基层服务群众的能力和水平持续增强，人民群众幸福指数不断提高，叫响了和谐文峰、宜居文峰、平安文峰、幸福文峰。

各位代表！五年的风雨历程，谱写了文峰发展的华丽篇章；五年的辉煌成就，标志着文峰阔步迈入新的征程。“十二五”圆满收官，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，为我们全面谋划“十三五”规划提供了坚强保障。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大和政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，各位代表和委员，以及所有关心支持文峰发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过去的五年，我们开拓奋进，砥砺前行，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持发展第一要务，加快经济发展方式转变，不断提高发展质量和效益；我们始终坚持项目建设主抓手，加快产业结构调整，做大做强现代服务业，推动经济发展提质增效、焕发活力；我们始终坚持新型城镇化引领，以棚户区改造为龙头，突出抓好旧城改造、城中村改造和宝莲寺新型农村社区建设，着力提升城市品位、改善人居环境；我们始终坚持增进民生福祉，扎实办好惠民实事，让人民群众共享改革发展成果，提高了广大群众的获得感。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展过程中仍存在一些困难和问题，政府工作还有不少需要改进的地方。主要表现在：经济结构还不够优化，三产大而散的局面没有根本改变，房地产业税收占比仍然较高，新兴高成长性服务业发展相对滞后；社会事业发展不尽协调，保障和改善民生的任务还很繁重；社会不稳定因素仍然较多，信访维稳任务依然艰巨；一些干部“不严不实”问题仍然存在，干部作风需要进一步转变。对此，我们将在今后工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、“十三五”发展的总体思路和主要目标

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。综合分析，我区面临的外部环境依然复杂多变，但经济发展总体向好的基本面没有改变，文峰发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要准确把握形势，坚定发展信心，始终保持永争一流、勇攀高峰的精神状态，始终保持不喊口号、只讲实干的工作作风，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，在新的历史起点上实现科学发展、转型发展、永续发展。

根据区委建议，区政府编制了文峰区“十三五”规划纲要（草案），已与纲要说明一起印发，提请大会审议。

“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，紧紧围绕全面建设中原经济区区域性综合实力强区的奋斗目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以经济转型升级为主线，突出抓好新型城镇化、现代服务业和社会建设“三项重点”，统筹推进“四区建设”，努力打造“风清气正、经济领先、产业优化、文化繁荣、教育发达、生态宜居、宜业宜商、服务完善、安定有序”的安阳首善之区，确保提前全面建成小康社会，开创建设富强文峰、美丽文峰、创新文峰、文化文峰、和谐文峰的新局面。

主要预期目标是：

——经济实力显著增强。到2020年，地区生产总值达到114.8亿元，年均增长8%；全社会固定资产投资达到233亿元，年均增长13%；社会消费品零售总额达126.7亿元，年均增长12%；一般公共预算收入超过12亿元，年均增长9%。

——结构调整取得实效。到2020年三次产业结构比例调整为1:15:84，第三产业对经济贡献度进一步提高。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重进一步提升。

——城乡统筹协调发展。到2020年，城镇化率达到80%；非农劳动力占全部劳动力比重达60%。

——人民生活明显提高。到2020年，城乡居民收入年均增长7.5%，城镇居民人均可支配收入达42397元，农民人均纯收入达22799元。

——社会建设全面加强。到2020年，教育、文化、体育、医疗卫生体系和社会保障体系不断完善。人口自然增长率低于全省平均水平；城镇统计失业率控制在国家规定的范围之内；小学、初中适龄人口入学率均达到100％。

——生态环境持续改善。到2020年，主要污染物排放总量大幅减少，万元生产总值能耗明显下降，绿化覆盖率达到38%。

各位代表！未来五年的奋斗目标，体现了区委、区政府对文峰发展的战略要求，表达了全区人民的共同愿望，描绘了文峰科学发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈努力，一个综合实力显著增强、城市功能日益完善、文明程度大幅提高、群众获得感明显增多的安阳首善之区，一定会展现在世人面前，全面建成小康社会的目标一定会提前实现！

三、2016年重点工作

2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是推动文峰攻坚转型、跨越发展的关键一年。我们既要积极抓住并用好战略机遇期，咬定发展不放松，推动经济总量和发展质量再上新台阶；又要准确把握客观规律，主动适应外部环境和新常态带来的诸多变化，积极应对各种困难和挑战，努力实现各项工作新突破，为提前全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右，在实际工作中争取更好结果；一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长8%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排、环保等约束性指标完成市下达任务。重点要抓好以下七个方面的工作：

（一）突出项目攻坚，着力增强经济发展后劲。坚定不移实施项目带动战略，以重大项目建设稳增长、促转型。科学精心谋划。认真研究国家投资政策，围绕主导产业、立足“四区建设”，找准切入点、选好突破口，积极谋划一批事关长远的重大产业升级项目、基础设施建设项目、社会事业项目，建立完善“十三五”期间重大项目储备库，争取更多项目列入省市规划布局。强力攻坚推进。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任落实化”工作理念，全力以赴抓好一批事关全局、具有支撑和引领作用的重大项目，建立攻坚台账，倒排建设工期，严格督导问效，集中精力推进国旅•安阳城、中部易商谷、康体文化运动园、CBD中央商务区（碧桂园）、义乌二期、居然之家等龙头项目。高效优质服务。认真落实联审联批联办、模拟审批等工作机制，严格执行项目分包、例会调度等制度，切实做到领导向项目集中，力量向项目倾斜，财力向项目投放。严厉打击各类阻碍项目建设的违法行为，着力优化服务环境，确保项目早日开工建设，早日投产运营。

（二）突出新型城镇化引领，着力统筹城乡发展。围绕棚户区改造、城中村改造、宝莲寺高端商务区建设，坚持城乡统筹谋划、协调联动、一体发展、同步推进，不断探索具有文峰特色的新型城镇化道路。强力实施棚户区改造。坚持把棚户区改造与“四区建设”有机结合起来，抢抓棚改机遇，用活用足上级政策和扶持资金，加快推进南大街、高招办等旧城片区改造和汪家店、中华路7个村等城中村改造，尽快启动三角湖片区、相州路片区、昌泰片区等其他改造项目。加快宝莲寺高端商务区建设。持续做好基础设施建设、产业快速培育提升、推进人口聚集三篇文章。不断完善路网、水、电、气等各项基础设施，加快锦和家园、东风片区安置房建设进度，确保群众早日出棚进楼、安居乐业。大力推进康体文化运动园、国旅•安阳城一期奥特莱斯项目、中部易商谷建设，确保早见成效，发挥重大项目的引领带动作用。提高城区综合承载能力。按照“多规合一”要求，进一步提高城区建设整体水平，重点抓好文昌大道、明福街、永明路等18个城市道路畅通工程。积极做好宝莲湖土地征收、开挖建设各项前期准备工作。启动实施护城河及老城水系改造工程，协调推进城市地下综合管廊建设，完善排水、燃气、供热、供电等设施，营造天蓝、水净、地绿、景美的人居环境，改善群众生活条件，持续提升城区产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集的综合功能。加快农业经济转型步伐。全面落实强农惠农富农政策，大力发展高效农业、旅游农业、精品农业，促进农业转型、农民增收。积极做好农村安全饮水、南水北调配套工程，年内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（三）突出主攻方向，着力提升现代服务业。坚持把服务业作为全区经济发展的重要支柱，以《文峰区商贸产业发展规划》为引领，依托服务业“三区”科学发展载体，培育壮大服务业集群。做大做强商务中心区。依托万达广场、义乌国际商贸城、CBD中央商务区（碧桂园）等新型载体和高端商务平台，积极推动现代物流、信息服务、金融保险、文化创意、商务楼宇、创客中心、智库产业、企业总部等高成长性服务业提质扩容，增强现代服务业的支撑和辐射能力。全面加快中央商务区(碧桂园)建设进度，尽快完成义乌二期征收拆迁工作并分地块启动建设，确保居然之家早日入驻。做优做精特色商业区。创新业态模式，提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业。加快彰德府•威尼斯印象、南大街改造等项目建设，确保文峰汇•十二府、凯旋大厦尽快投入运营。促进老城历史文化和现代商业元素相融合，打造“游购娱文”复合型商业区。深入推动“互联网+”多业融合。持续加大对“互联网+”产业发展的支持力度，在政策、资金、技术、人才等方面给予更多倾斜，培育更多的新业态、新模式、新增长点，激发社会创新潜力和活力。依托安阳电商大厦、中部易商谷推动大众创业、万众创新，积极发展众创、众包、众扶、众筹，促进互联网经济与社会各领域渗透融合，争创国家级电子商务示范基地。

（四）突出科技引领，着力加速工业转型。坚持以“高、精、尖”项目引领工业经济提质增效，深入实施“两化”深度融合示范工程，深化校企合作形式和合作深度，打造创新驱动新引擎，以科技研发提升传统工业。加快方快锅炉研发中心建设，确保早日投入使用。持续深化斯普机械与中科院电工研究所、天津大学国家级重点实验室的战略合作，加快实施二期工程，力促海洋发电机实现规模化生产，提高新型材料在电主轴研发领域的应用。鼓励支持利浦筒仓、现书高科、恒宇电气、恒安电机等企业壮大规模，提高科技水平，着力打造一流的研发团队、培育一流的创新能力、开发一流的高端产品，促进产业集聚区向精品化发展。

（五）突出招转并举，着力提高招商引资实效。充分发挥招商引资“一举求多效”、“一招应多变”的综合带动作用，抢抓重大战略机遇和重大政策利好，依托“四区”平台，围绕主导产业、重点领域，有针对性地开展精准招商、以商招商、定点招商、智慧招商。充分发挥企业、行业协会和商会的作用，突出引龙头、抓延链、强基地，力求在重点领域、重点方向实现突破，积极“走出去、引进来”，为经济长远发展注入源头活水。加大洽谈签约项目跟踪力度，持续优化投资环境，推动招商由主要靠优惠政策向主要靠优质综合服务转变，力促项目早签约、早落地、快建设、快投产。

（六）突出共享发展，着力保障和改善民生。坚持以惠民利民为目标，不断加大公共财政向民生事业倾斜力度，继续实施十项民生工程，促进各项社会事业协调发展。健全社会保障体系。认真落实医疗、养老、救助等各项惠民政策，扩大城乡居民社会保障覆盖面。积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，千方百计促进就业。认真落实城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保。大力发展各项社会事业。加大教育投入力度，继续推进农村中小学校舍改造，加快东南营小学综合教学楼、明德小学教学楼建设，做好东风小学建设前期准备工作。积极探索社会力量多种形式办学，巩固壮大基础教育领先地位。深化医药卫生体制改革，持续完善公共卫生服务体系，推进国家级慢性病综合防控示范区建设。认真落实计划生育新政策。大力发展老龄、残疾人、慈善、妇女儿童、红十字等事业。保持社会和谐稳定。深化“网格化”社会管理，统筹抓好安全生产、食品药品安全、消防安全，深入推进平安文峰创建，加强和改进信访工作，积极稳妥处置非法集资，营造安定有序的和谐环境，保持社会大局稳定。加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥共建，促进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。继续做好统计、人防、物价、民族宗教、档案、史志等工作。

（七）坚持执政为民，着力加强政府自身建设。异常严峻的经济社会形势，异常繁重的改革发展任务，对政府工作提出了更高要求。政府各级各部门要全面提升政府治理能力和水平，以务实重干树立良好形象，以发展实效赢得群众认可。坚持依法行政。认真落实行政执法责任制，加强行政执法监督，促进规范公正文明执法。强化依法治理，启动“七五”普法。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。提升行政效能。强化担当精神和效率意识，加强政府执政能力建设，着力推进供给侧结构性改革，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。加强政府内部层级监督、专门监督、审计监督和绩效督查，积极践行对人民群众的各项承诺，切实提高政府的执行力、公信力和诚信度。切实转变作风。践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定，全面加强政府作风建设。加大懒政怠政为官不为专项治理力度，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，确保政令畅通、令行禁止，下决心打通政策落实中的“中梗阻”和“最先最后一公里”。强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，从严落实党风廉政建设“两个责任”。不断巩固“三严三实”专题教育成果，严控行政经费和一般性支出，优先保障重点民生支出，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表！

“十三五”规划的宏伟蓝图正徐徐展开，全面建成小康社会的伟大征程已经开启，立足新起点，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心、锐意进取，团结拼搏、开拓创新，努力实现“十三五”顺利开局，为打造安阳首善之区、全面建成小康社会而努力奋斗！